Правила охраны труда
Охрана труда выступает важнейшей системой, действие которой направлено на сохранение жизни и здоровья работников в процессе осуществлениями ими трудовой деятельности, включающей в себя комплекс мероприятий различной направленности – правовой, организационной, санитарно-гигиенической, лечебно-профилактической и т.д.
При этом соответствующие мероприятия не могут осуществляться стихийно, они нуждается в соответствующей регламентации со стороны государства в лице уполномоченных органов и должностных лиц. В этой связи, в Российской Федерации с 2002 года действуют утвержденные Министерством труда РФ методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда.
Содержание названного выше правового акта направлено на установление порядка разработки, утверждения и распространения правил и инструкций по охране труда. Кроме того соответствующими методическими рекомендациями закреплены требования к построению, содержанию соответствующих правил, а также разъясняются отдельные вопросы связанные с контролем и надзором за их соблюдением.
В общем виде правила по охране труда могут быть определены следующим образом:
Правила по охране труда – нормативно-правовой акт, посредством которого устанавливаются обязательные для исполнения требования в области охраны труда, регламентирующие проектирование, организацию и реализацию производственных процессов, эксплуатацию производственных механизмов и оборудования, осуществление отдельных видов деятельности, а также обязательные для соблюдения в процессе перевозки, хранения и применения сырья, готовой продукции и отходов производства.
По сфере действия правила в области охраны труда могут быть:
- Отраслевыми, утверждение которых находится в ведении профильных федеральным органов исполнительной власти (по согласовании с Минтруда РФ);
- Межотраслевыми – утверждаются непосредственно Минтруда, и распространяют свое действие на различные сферы хозяйствования и производства.
Необходимо также обратить внимание на то, что правила по охране труда могут утверждаться компетентными органами как бессрочно, действуя вплоть до их отмены в установленном порядке, либо приниматься на определенный срок.
Инструкции по охране труда
Инструкции по охране труда – нормативно-правовые акты, содержание которых направлено на установление и регламентацию требований в области охраны труда, обязательных для соблюдения в процессе осуществления работ в производственных помещениях, на территории предприятия, стройплощадках и в других местах, в которых имеет место выполнение определенных работ.
Инструкции по охране труда могут быть типовыми, подразделяясь в свою очередь аналогично правилам по охране труда на отраслей и межотраслевые, и принимаемыми для отдельных видов работ, должностей и профессий.
Так, например, инструкции по охране труда могут разрабатываться для отдельных должностей – экономист, директор, главный бухгалтер и т.д., для отдельных профессий – лаборант, слесарь, электросварщик и т.д., и для отдельных видов работ – ремонтных, монтажных, наладочных и пр.
Независимо от вида, содержание типовой инструкции должно включать в себя следующие элементы:
- Общие требования охраны труда и должностные обязанности работника;
- Требования охраны труда перед началом, в процессе выполнения и по окончании работы;
- Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
При наличии необходимости, например, исходя из специфики производственной деятельности, в содержании инструкции по охране труда могут быть включены дополнительные разделы.
Процедура разработки и принятия инструкций по охране труда предусматривает их утверждение руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным органом работников (либо иным выборным органом), службой охраны труда, в при необходимости – и с иными заинтересованными службами и должностными лицами. Кроме того работодатель обязан обеспечить ознакомление и изучение работников с принимаемыми инструкциями по охране труда, поскольку невыполнение предусмотренных в них требований выступает в качестве нарушения трудовой дисциплины, последствием которого является привлечение работника к трудовой ответственности.
Значение правил по охране труда
Специфика и условия труда во многом предопределяют появление и распространенность таких негативных последствий, как профессиональные заболевания, производственный травматизм, смертность работников и т.д. При этом соответствующие аспекты влияют не только на отдельных людей и их семьи, но и на общество, государство и экономику, причем как в масштабах отдельного предприятия, так и региона и всей страны.
В этой связи, разработка, утверждение и соблюдение специальных правил в области охраны труда выступает необходимой предпосылкой создания более безопасных и здоровых условий труда, а как следствие – причиной повышения производительности труда, сохранения производственных и трудовых ресурсов, заинтересованности работников в эффективном осуществлении профессиональных обязанность.
На это направлены правила по охране труда, устанавливая механизмы предупреждения преждевременной утомляемости, производственного травматизма, снижения количества случаев временной или полной утраты трудоспособности и профессиональной заболеваемости.
Кроме того, последовательная реализация и соблюдение правил по охране труда приводит к очевидным положительным экономическим последствиям: снижаются затраты фонда социального страхования на выплату работникам льгот и компенсаций за утрату трудоспособности, работодатель экономит финансовые и временные ресурсы, необходимые для поиска новых сотрудников, их обучения, адаптацией к производственным условиям конкретного предприятия и т.д.
