Понятие и общая характеристика национальной независимости
В специальной литературе и средствах массовой информации достаточно часто обращается внимание на такую категорию, как национальная независимость, и подчеркивается ее важность и значение для обеспечения внутригосударственного развития и благосостояния граждан. В этой связи, представляется целесообразным остановиться на подробной характеристике понятия национальной независимости, а также изучении ее основных признаков и идей.
Так, определение национальной независимости в общем виде может быть сформулировано следующим образом:
Национальная независимость – это состояние политической самостоятельности, суверенности, а также отсутствие любого рода подчиненности и зависимости государства, нации и народа.
При этом следует обратить внимание на то, что одной из особенностей понятия национальной независимости выступает то, что оно носит как юридико-правовое значение, так и морально-ценностное, что проявляется в следующих особенностях:
С одной стороны, обеспечение национальной независимости невозможно без разработки и утверждения на уровне действующих в стране нормативно-правовых актов начал установления и обеспечения независимости, в том числе, отвечающих требованиях демократичности. С другой стороны, национальная независимость в определенной части оказывается вне сферы правового регулирования по следующим причинам:
- Независимость нации не возникает стихийно, они вбирает в себя многовековые моральные и духовные идеи и традиции народа, его свободы, убеждение, и т.д. Иными словами, национальная независимость во всех случаях имеет духовно-исторические корни;
- Назначением провозглашения идей национальной независимости выступает обеспечение процветания не только отдельной нации, но и в целом государства, на территории которого та или иная нация преимущественно проживает, поскольку, как было отмечено выше, для действительной реализации рассматриваемой идеи необходимые не только духовные, но и политико-юридические условия и предпосылки;
- Наличие общей консолидирующей идеи национальной независимости служит мощным фактором, мобилизующим всех членов общества и различные социальные группы на достижение общей цели, формирует общественной и индивидуальное сознание в духе плюрализма мнений и свободы совести, характерных для независимой нации.
Анализ специальной литературы позволяет сделать вывод о том, что в качестве одной из основных идей и предпосылок национальной независимости выступает право наций и народов на самоопределение, закрепляемое на уровне как внутригосударственного, так и международного правового регулирования.
Содержание права наций и народов на самоопределение
Как было отмечено выше, одной из ключевых идей национальной независимости выступает право на самоопределение, определение которого в контексте современного международного права формулируется следующим образом:
Право на самоопределение – один из основополагающих принципов международного права, содержание которого заключается в том, что каждому народу принадлежит право самостоятельно решать вопрос не только о форме своего будущего государственного существования, но и самостоятельно и свободно устанавливать политико-правовой статус, развиваться в направлении экономического и культурного совершенствования, и т.д.
Обращаясь к истории и современному состоянию права на самоопределение, следует отметить, что его становление началось еще в конце XVIII в., а в настоящее время оно провозглашено наряду со многими иными важнейшими началами правового регулирования в Уставе Организации Объединенных Наций, целью принятия которого провозглашено «развитие дружественных отношений между нациями», в том числе, посредством уважения принципа самоопределения народов.
При этом следует также обратить внимание на то, что право на самоопределение не сводится только к лишь в возможности народа отделиться от того или иного государства, а подразумевает достаточно широкое поле возможностей самоопределения, способами которого, например, выступают отказ от определенных прав, или, напротив, установление режима самоуправления (автономии) в той или ной сфере, различные формы культурного обособления одних народов от других, и т.д.
Соотношение права на самоопределение наций и народов и принципа территориальной целостности
Несмотря на то, что рассматриваемое право на самоопределение, как идея национальной независимости закреплена на самом высоком международном уровне правового регулирования, в специальной литературе нередко возникают дискуссии относительно правомерности подобного включения, ввиду наличия определенных противоречий между правом на самоопределение и принципом территориальной целостности государств.
Корнем обозначенной проблемы выступает то, что, как известно, территория государства не может быть изменена без наличия его согласия и соответствующего волеизъявления, что выступает условием уже государственной независимости, безопасности и суверенитета.
С учетом высокого значения проблемы она неоднократно выступала предметом рассмотрения надгосударственных органов и организаций, в результате одного из которых (при рассмотрении вопроса Венецианской комиссией в 1999 году) было принято решение о том, что право на самоопределение и принцип территориальной целостности суверенных государств на самом деле друг другу не противоречат, поскольку в современных условиях, соответствующее самоопределение следует понимать преимущественно как внутреннее положение наций и народов, в пределах уже существующих границ суверенных государств, а не как отделение отдельных наций и образование каких-либо публично-территориальных образований в этой связи, о чем частично было сказано выше.
