Наука финансового права традиционно делить всех своих участников на категории, которые устанавливают отношения от особенностей своего правого статуса. Все участники финансовых отношений могут быть как физическими, так и юридическими лицами.
Кроме того, эти категории пополняются организациями, которые не имеют совершенно никакого статуса в отношении юридического лица. Данные категории также пополняются такими структурами, как: государство, муниципальные, то есть местные образования, субъекты, которые входят в состав Российской Федерации, а также органы местного самоуправления и государственной власти.
Группы участников финансового права
Существует определенное разделение всех субъектов финансового права на основные три группы. Данную классификацию приводит Н.И. Химичев:
- Общественно – территориальные образования.
- Коллективные субъекты.
- Индивидуальные субъекты.
В соответствии с вышеприведенной классификацией можно предположить, что все субъекты финансового права могут быть разделены еще на две основные группы. Во-первых, это организации. Во-вторых, это граждане, которые используются в качестве индивидуальных субъектов. Общественно – территориальные образования включают в себя следующие субъекты финансового права: Российская Федерация, административно – территориальные единицы, субъекты Российской Федерации, закрытые административно – территориальные образования, а также муниципальные, то есть местные образования.
Функции государства как субъекта финансового права
Все функции государства как отдельного субъекта финансового права ученые и специалисты в области юриспруденции подразделяют сегодня на несколько основных видов:
-
Во-первых, это процессы, которые связаны с осуществлением функций, направленных на установление правовых основ финансовой деятельности на территории конкретного государства. Здесь можно говорит не только о разработке, но и об утверждении подзаконных и законодательных нормативных правовых актов, которые со временем могут изменяться, возникать или полностью прекращаться относительно финансовых правоотношений. Эта категория имеет второе название и является функцией государства – суверена. Не стоит забывать о том, что суверенитет в каждом государстве – это неотъемлемый признак, говорящий о независимости и верховенстве власти.
-
Во-вторых, это та ситуация, когда само государство может выступать в качестве собственника какой – то части денежных средств или имущества, которые поступают в бюджет в соответствии с подписанными договорными документами или на основании законов страны. Здесь можно говорить о том, что само государство выполняет казенную функцию, то есть государство – это казна.
-
В-третьих, это процессы, которые связаны с осуществлением профессионального финансового контроля за протекающими законными действиями: собиранием, распределением и использованием всех денежных средств, которые имеются на счетах денежных фондов муниципальных образований или самого государства.
Выделяют еще одну категорию участников финансового права – это коллективные субъекты. Как правило, коллективные субъекты состоят из следующих организаций: органы государственного управления и власти, Банк России, органы местного самоуправления, негосударственные организации, юридические лица. При осуществлении своих властных полномочий, которые протекают в сфере финансов, наделены специальной государственной компетенцией, которая закреплена в законодательных актах Российской Федерации.
