Понятие общей подсудности
В юридической науке выделяется такой вид подсудности, выделенный по территориальному признаку, как общая подсудность.
Это подсудность, которая устанавливается исходя из места жительства ответчика - физического лица либо, исходя из места жительства ответчика-организации, согласно статьи 28 ГПК РФ.
Положения данной статьи являются общими, иными словами, они применяются в ситуации, когда отсутствуют особые основания, установленные для других видов подсудности по территориальному признаку. Статья 20 пункт 1 ГК РФ, «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» определяют понятие места жительства при определении подсудности, как место постоянного или преимущественного проживания гражданина.
Таковым является место проживания владельца жилья, проживающего на основании договора найма, поднайма, найма социального характера.
Выступать в качестве непосредственного объекта места проживания могут:
- дома жилого типа, квартиры,
- служебные жилые помещения,
- общежития, гостиницы,
- приюты,
- дома, относящиеся к маневренному фонду,
- дома престарелых,
- интернаты предназначенные для инвалидов, ветеранов ,
- иные жилые помещения.
Нормативное регулирование общей подсудности
Практика судов общей юрисдикции понимает под местом жительства жилые дома, квартиры, служебные жилые помещения, и иные жилые помещения, в которых гражданин может проживать постоянно или преимущественно, являясь собственником, на основании договора найма, аренды либо на основаниях, указанных действующим законодательством РФ. Согласно действующему законодательству, проживание на территории Российской Федерации подтверждается фактом оформления регистрации физического лица по месту жительства.
В рамках рассмотрения вопроса общей подсудности необходимо отметить, что Конституционным Судом РФ сформулировано положение, на основании которого, фактическое место жительства лица устанавливается судом на основании юридических фактов, не связанных с его регистрацией. Определяя место жительства, логично использовать принцип публичной достоверности регистрации гражданина.
В ситуации, когда гражданин осужден к лишению свободы, Пленумом Верховного Суда РФ сформулировано определение, которое позволяет применять его при установлении подсудности в рамках, предъявленных к этим гражданам исков. Применение норм законодательства позволяет исходить из актуального места жительства осужденного гражданина.
В отношении места нахождения ответчиков, которые являются юридическими лицами, согласно пункта 2 статьи 54 ГК РФ подсудность определяется исходя из места его государственной регистрации. Точный юридический адрес, данные о расположении юридического лица указаны в учредительных документах и в едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц".
В ситуации, когда ответчиком, например, является орган государственной власти, орган местного самоуправления либо иные государственные органы, место нахождения для определения подсудности определяется на основании определенных правовых актов. В случае отсутствия в данных актах указания на место нахождения ответчика, необходимо отталкиваться от факта расположения государственного органа.
