Общее представление о судебной системе РФ
Судебная система РФ — это взаимообусловленная и взаимосвязанная единая система специализированных органов государственной власти, представленных судами, которые осуществляют на территории РФ правосудие. Судебную систему составляет система федеральных органов судебной власти и судебные органы субъектов РФ.
Эффективная судебная система усиливает законодательную и исполнительную ветви власти, делает сильной и организованной экономику, способствует общественному согласию и гражданскому миру, осуществляет изменения в правовом сознании людей. Судебную систему РФ устанавливает Конституция, федеральный конституционный закон, касающийся судебной системы РФ. В России не допускается создание чрезвычайных судов.
Единство и целостность судебной системы обеспечивается путем:
- соблюдения мировыми судьями, федеральными судами, установленных правил производства, установленных федеральными законами;
- применения судами Конституции, федеральных конституционных и федеральных законов, международных договоров и норм международного права, общепризнанных принципов, конституцией и уставами иных законов субъектов Федерации;
- законодательного закрепления единства судейского статуса;
- признания обязательности исполнения на всей территории государства судебных постановлений, вступивших в законную силу;
- финансирования мировых судей и органов федеральных судов из федерального бюджета.
Основные положения о судебной системе РФ
Структуру судебной системы России составляют:
- Конституционный Суд — единственный орган, обеспечивающий конституционный контроль в суде;
- федеральные суды общей юрисдикции — Верховный Суд России, верховные суды республик, областные и краевые, суды автономных округов и областей; суды Москвы и Санкт-Петербурга, городские и районные суды, межрайонные суды, специализированные и военные суды;
- арбитражные суды — Высший Арбитражный Суд (высший орган суда по разрешению экономических споров), арбитражных кассационных и апелляционных судов, судов субъектов РФ, специализированного арбитражного суда;
- Дисциплинарное судебное присутствие — судебный орган, рассматривающий жалобы на решения Высшей квалификационной коллегии судей, квалификационных коллегий судей субъектов РФ, о досрочном прекращении судебных полномочий за совершение дисциплинарных проступков судьями и др.
Конституционный Суд наделен следующими полномочиями:
- рассматривает дела о соответствии Конституции федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента, Совета Федерации, Правительства, Государственной Думы, конституций и уставов республик, законов и нормативных актов субъектов Федерации по вопросам ведения органов государственной власти и др.;
- решает споры о компетенции между федеральными органами власти, между органами государственной власти и органами власти субъектов РФ, между высшими госорганами субъектов Федерации;
- проверяет конституционность закона (по запросам судов), подлежащего применению судом в конкретном деле;
- проверяет конституционность закона по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод;
- предоставляет толкование и разъяснение Конституции;
- предоставляет заключение о соблюдении порядка выдвижения обвинения Президента;
- рассматривает дела, касающиеся государственной измены, другого тяжкого преступления;
- выступает с законодательными инициативами и др.
Исключительно суды общей юрисдикции имеют право осуществлять правосудие по уголовному производству. Они могут осуществлять правосудие по некоторым гражданским делам, рассматривают вопросы исполнения приговора, применения к лицу мер медицинского характера и др.
Суды общей юрисдикции решают ряд целей и задач: защита гражданина от необоснованного и незаконного осуждения и обвинения, от ограничения его прав и свобод; укрепление правопорядка и законности; нравственное и правовое воспитание граждан; предупреждение правонарушений и преступлений; воспитание уважительного отношения к суду и праву; правильное и верное применение законов; своевременное рассмотрение и разрешение административных, гражданских и уголовных дел и др.
Звенья судебной системы
Судебная система РФ подразделяется на определенное количество звеньев: у федеральных судов общей юрисдикции насчитывается 3 звена, у арбитражных судов — 5 звеньев. К Конституционному Суду понятие звена неприменимо, так как он в своем роде единственный.
Звено судебной системы РФ — это совокупность судов, имеющих равную компетенцию. К федеральным судам высшего (третьего) звена равная компетенция может применяться условно, потому что исторически это звено входит в Верховный Суд, военные суды (включая гарнизонные и флотские военные суды. Обособленно находится Суд по интеллектуальным правам, обладающий специфической компетенцией.
К судам среднего (второго) звена относятся краевые, областные суды, Верховные суды республик, суды автономных округов и областей, городов Санкт-Петербурга и Москвы. Все эти суды ведут дела по первой инстанции, в кассационном и апелляционном порядке, а также по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Суд основного (первого) звена федеральных судов — это все районные суды. Они рассматривают значительное количество гражданских и уголовных дел, подведомственные дела об административных правонарушениях, если их судопроизводство проходит в виде административного расследования, или по делам, которые влекут к административному выдворению за пределы России.
Суды первого звена осуществляют правосудие, касающееся дел об административных правонарушениях, разрешают гражданские и уголовные дела по первой инстанции, апелляционной инстанции, по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Мировые судьи являются по отношению к районным судам нижестоящими. Они не образуют систему федеральных судов общей юрисдикции, а только одно звено, касающееся судов субъектов РФ.
В системе арбитражных судов 1 звено принадлежит арбитражным судам субъектов РФ, 2 — апелляционным судам, 3 — федеральным арбитражным судам округов, 4 — Высшему Арбитражному Суду.