Основные характеристики Организации Восточно-карибских государств

Карибское сообщество как старейшее интеграционное объединение Латинской Америки

Страны, вошедшие в состав ОВКГ:

• Антигуа и Барбуда;
• Доминика;
• Гренада;
• Сент-Винсент и Гренадин;
• Монтсеррат;
• Сент Люсия;
• Сент-Китс и Невиса.

Восточно-карибские государства, или Карибское сообщество (КАРИКОМ) — это объединение стран Латинской Америки, созданное в 1973 году на основании Договора Чагуарамас, который подписали 13 государств Карибского бассейна. В настоящее время КАРИКОМ объединяет 15 территорий и стран.

Большинство государств КАРИКОМ — это бывшие британские колонии. Для них характерны общие культурные и политические ценности, общий язык, подобные правительственные структуры (исключение — Суринам и Гаити). Географическая близость к Соединенным Штатам играет благоприятную роль, формируя особое стратегическое положение на основных торговых путях, расположенных между Европой и Америкой в Западном полушарии.

Подписание Договора Чагуарамас стало важнейшим этапом в сближении стран Карибского бассейна и становлении интеграционных тенденций. Зона свободной торговли была преобразована в общий рынок. Реальное сближение стран КАРИКОМ наблюдалось в 1990-х гг. Этому способствовали следующие факторы: расширение и углубление мировых интеграционных процессов, торговая либерализация между Европой и США, невысокие темпы экономического развития восточно-карибских государств, глобализация мировой экономики.

Организация экономической деятельности ОВКГ

Одной из приоритетных задач и целей Договора Чагуарамас является экономическая интеграция стран КАРИКОМ на основе формирования общего рынка, свободное перемещение капитала, товаров, услуг, лиц квалифицированного труда. Для их реализации проведена частичная либерализация торговли посредством устранения таможенных пошлин, сохранявшихся на отдельные товары, устранения количественных ограничений и множественности тарифов с сохранением многочисленных исключений.

В отношении товаров, которые ввозятся из стран, не являющихся членами КАРИКОМ и не подпадающих (или подпадающих) под преференциальный режим, действуют общие правила происхождения товаров.

В 1989 году для формирования единого экономического пространства была подписана Декларация Гранд Ансе. Создание единого экономического пространства предполагает гармонизацию и координацию макроэкономической политики, свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и лиц.

В кон. 1990-х гг. были подписали Протоколы, согласно которым в рамках единого рынка должны были произойти:

• реорганизация институциональной структуры;
• либерализация взаимной торговли и перемещении капиталов;
• изменения в торговой, промышленной, аграрной, транспортной, конкурентной политике;
• механизмы разрешения споров.

Создание единого рынка предусматривало свободное перемещение капитала, товаров, услуг и лиц. Единая экономика подразумевала создание и развитие Карибского валютного союза с единой валютой. Все это должно было способствовать более эффективно содействовать занятости населения, использовать факторы производства, повышать конкурентоспособность государств, активизировать с третьими странами торговые связи, содействовать устойчивому экономическому развитию и повышению уровня жизни населения.

Весь процесс формирования единой экономики включает 2 этапа:

• 2008-2009 гг. — разработка законодательной основы единой экономики, стратегии регионального развития; достижение свободного передвижения провайдеров услуг; создание Фонда регионального развития; разработка общего инвестиционного режима; подписание соглашения по финансовым услугам; создание Региональной фондовой биржи;
• 2010-2015 гг. — завершение формирования единой экономики, создание валютного союза.

Для реализации задач и целей формирования единого рынка и общей экономики КАРИКОМ было подписано 9 протоколов, включающих: реформирование организационной структуры, создание карибских компаний и предприятий, изменения по торговой политике, в промышленной и аграрной политике, изменения в отношении менее развитых регионов, стран, отраслей, по защитным мерам и правилам конкуренции, по разрешению споров. Однако не во всех странах КАРИКОМ на практике реализуются все протоколы.

Институциональная организация Организации Восточно-карибских государств и КАРИКОМ

Высший орган ОВКГ — Совет министров и Генеральный секретариат с генеральным комиссаром во главе. В функции Совета министров входит: разработка стратегии планирования, важнейших политических решений, координация в рамках экономической интеграции, обеспечение внешних связей и функционального сотрудничества. В рамках организации есть комитеты по экономическим вопросам и иностранным делам. Штаб-квартира генерального секретариата находится на острове Сент-Люсия.

Органы ОВКГ: Восточно-карибский общий рынок, Восточно-карибский центральный банк, Восточно-карибский верховный суд.

В КАРИКОМ созданы 4 Совета министров:

• по иностранным делам и делам Сообщества;
• по экономическому развитию и торговле;
• по финансам и планированию;
• по развитию социальной сферы людских и ресурсов.

Технические вопросы решает Секретариат — административный орган, имеющий штаб-квартиру в Гайане. В состав Секретариата входят Генеральный секретарь и по официальному представителю от каждого государства. Для снижения количества возникающих разногласий созданы национальные административные структуры, в функции которых входит активизация взаимодействия между КАРИКОМ и государствами.

Цели, которые преследует Организация Восточно-карибских государств:

• способствование экономической интеграции, сотрудничеству и солидарности;
• помощь в реализации ответственности перед международным сообществом;
• достижение между государствами высокой степени синхронизации внешней политики;
• координация внешней политики стран-участниц;
• представление стран в других международных организациях;
• общее дипломатическое представительство за рубежом.