Понятие ограничения дееспособности гражданина
Ограничение дееспособности гражданина – это специальная юридическая санкция. Эта мера не применяется в отношении малолетних, так как они являются недееспособными лицами. Положения об ограничении дееспособности гражданина прописаны в Гражданском кодексе РФ (ст. 30), оно осуществляется в порядке особого производства.
Ограничение дееспособности может применяться исключительно судом в отношении граждан, которые обладают полной или частичной дееспособностью (лица от 14 до 18 лет), совершеннолетних и приравненных к ним лиц (ст. 26, 30 ГК).
Под ограничением дееспособности гражданина понимают уменьшение гражданско-правовых возможностей лиц по сравнению с предусмотренными законом для данной возрастной категории.
Основания для ограничения дееспособности
Несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет могут ограничиваться в дееспособности судом по ходатайству их родителей, попечителя, усыновителей, органа опеки и попечительства при наличии достаточных на то оснований.
Основания для ограничения дееспособности лиц:
- пристрастие к вредным привычкам (алкоголю, наркотикам и др.);
- нецелесообразная (нерациональная и неразумная) трата денег с точки зрения заявителей (на компьютерные программы, азартные игры, коллекционирование различных предметов и др.) в ущерб насущным бытовым проблемам (приобретения продуктов питания, одежды и т.д.);
- психические расстройства, в следствие которых лицо может понимать значение действий, руководить ими только при помощи иных лиц.
Лица, имеющие психические расстройства и требующие постоянного ухода, ограничиваются в дееспособности в порядке, который установлен гражданским процессуальным законодательством. Над таким лицом устанавливается попечительство.
Достаточность основания зависит от оценки законных представителей, которая различная в каждом конкретном случае (Правило п. 4 ст. 26). По своему смыслу и направленности Правило ГК является противоположным правилу ст. 27 ГК. Так, в первом правиле содержатся особая воспитательная мера и санкция, а во втором – стимулирующая, поощрительная мера.
Смысл ограничения дееспособности – лишение или ограничение права самостоятельного распоряжения стипендией, заработком или другими доходами (п. 2 ст. 26). Все иные принадлежащие им права, деликтоспособность не могут претерпевать ограничения (ст. 26). Выбор между лишением права и ограничением свободно распоряжаться доходами напрямую зависит от конкретных обстоятельств дела, пожелания заявителя и усмотрения суда.
На основании решения суда после ограничения дееспособности стипендия, заработок или другие доходы несовершеннолетнего могут выдаваться полностью или частично его родителям, попечителю или усыновителям. Несовершеннолетний имеет право распоряжаться своими доходами полностью или частично исключительно с согласия родителей, попечителя или усыновителей.
Все перечисленные меры действуют:
- до постановления судом;
- до приобретения лицом в полном объеме дееспособности (включая приобретение дееспособности досрочно, например, в результате вступления в брак);
- в течение срока, установленного по решению суда.
Совершеннолетние лица и приравненные к ним граждане могут ограничиваться судом в дееспособности при наличии связанных юридических фактов: злоупотребление наркотическими средствами или спиртными напитками; постановка членов семьи в тяжелое материальное положение.
В соответствии с законодательством, нельзя применить к гражданину ограничение в дееспособности только на основании его хронического алкоголизма или употребления наркотиков. Злоупотребление наркотическими средствами и алкогольными напитками – это систематическое и чрезмерное их употребление, противоречащее интересам семьи и влекущее к непосильным финансовым расходам на их приобретение, что ставит семью в тяжелое положение и вызывает материальные трудности. Если семья не получает никакой материальной поддержки от лица, злоупотребляющего алкоголем или наркотиками, вынуждена его содержать частично или полностью, то наличие будь-каких доходов (заработка, стипендии и т.д.) у других членов семьи само не является основанием для отказа судом в ограничении дееспособности.
Ограничение дееспособности совершеннолетних лиц и приравненных к ним выражается в ограничении возможности совершать сделки. Они не могут самостоятельно, без согласия законного представителя, осуществлять юридические действия: дарить, продавать, обменивать, завещать, покупать имущество, совершать иные сделки, связанные с распоряжением имуществом, самостоятельно получать денежные средства (пенсию, заработную плату, другие виды доходов (разного рода вознаграждения, авторский гонорар, пособия и т.д.), а также распоряжаться своими доходами. Лица, ограниченные в дееспособности, имеют право самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки.
Если, ограниченный в дееспособности гражданин, участвует в совершении сделки без согласия попечителя, то такая сделка является оспоримой и по иску попечителя может быть признана судом недействительной (ст. 176). Ограничение дееспособности не касается деликтоспособности: ограниченный в дееспособности гражданин несет ответственность за причиненный вред и по совершенным сделкам самостоятельно.
Ограничение дееспособности не препятствует вступлению в брак, но препятствует усыновлению детей.
Решение об ограничении дееспособности может быть отменено при наличии данных, достаточно свидетельствующих о том, что лицо прекратило злоупотребление наркотическими средствами или спиртными напитками, если прекратила существовать его семья (разделение семьи, смерть, развод), в результате чего отпала обязанность гражданина предоставлять средства на содержание. Установленное над гражданином попечительство отменяется на основании решения суда.
