Что такое обязанности гражданина?
Обязанность – это один из наиболее важных элементов статуса личности, который тесно связан с правами и свободами человека. В связи с этим обязанности на сегодняшний день закреплены в одной главе Конституции РФ наряду с правами и свободами граждан.
Следует отметить, что не существует гражданина, обладающего только правами, т.е. без обязанностей.
Аналогично с правами граждан можно выделить его обязанности – так, одни напрямую вытекают из связи человека и государства (гражданства), вторые не связаны с подобным статусом и возлагаются на каждого.
В рамках Конституции РФ на сегодняшний день закреплены основные обязанности человека и гражданина, которые носят всеобщий характер, не находят взаимосвязи с определенным правовым статусов лица. Подобные обязанности закреплены на высшем, конституционном уровне, так как прежде всего направлены на обеспечение наиболее эффективного функционирования самого государства, а, следовательно, и жизнедеятельности общества.
Следует отметить, что несоблюдение обязанностей, закрепленных на конституционном уровне, влечет юридическую ответственность, виды и особенности которой устанавливаются на законодательном уровне.
Ни один гражданин не должен ни в коем случае уклоняться от исполнения обязанностей, среди которых можно выделить:
- обязательное соблюдение норм Конституции РФ и принятых законодательных, нормативно-правовых актов;
- обязательно уважение прав и свобод других граждан, лиц без гражданства;
- обязанность уплачивать устанавливаемые на законодательном уровне налоги и обязательные сборы;
- обязанность получить основное общее образование, т.е. закончить школу;
- обязанность проявлять заботу в отношении детей и родителей, которые признаны нетрудоспособными;
- обязанность заботиться о природе;
- обязанность защищать Отечество.
Проблемы теории и практики в рамках обязанностей гражданина
Необходимо отметить, что проблема соотношения прав и обязанностей существует довольно давно, а именно с момента принятия первых конституций. Основной его особенностью является тот факт, что существует тесная связь между правами и обязанностями. Например, если возложить на должностное лицо огромное количество обязанностей, но при этом не наделить правами, то обязанности вред ли будут исполнены. При этом если наделить правами, но не возложить обязанностей, то это приведет к полному произволу. Таким образом, на сегодняшний сложившееся мнение о взаимосвязи прав и обязанностей остается аналогичным тому, каким оно было ранее.
Одной из проблем обязанностей можно назвать тот факт, что граждане достаточно активно пользуются правами, которые им предоставлены, но при этом забывают, что на них также возлагаются и обязанности. Довольно часто можно увидеть ситуацию, в рамках которой граждане достаточно активно пользуются право на благоприятную окружающую среду, но при этом не исполняют соответствующей обязанности, которая вытекает из этого права. Довольно ярким примером подобной ситуации можно назвать оставление горящего костра в лесу, бесконтрольный выброс бытовых отходов и т. п. В связи с этим особую важность представляет собой понимание каждым членом общества своих обязанностей и их непосредственное исполнение.
Рассмотрим теоретические проблемы, которые могут возникать в рамках установления обязанностей. Так, например, согласно ст. 57 Конституции РФ на граждан возлагается обязанность платить налоги и прочие сборы. Однако, данная норма не раскрыта в полной мере, т.е. из Конституции не понятно какие конкретные вопросы реализуются данной нормой, какие принципы используются в рамках налогообложения, какова налогооблагаемая база по каждому налогу. В данном случае можно говорить о том, что любой законодательный или правовой акт, который освобождает определенную группу граждан от уплаты того или иного налога, носит неконституционный характер, т.е. противоречит главному закону страны.
Необходимо отметить, что в Конституции отражаются лишь общие принципы налоговой политики, т.е. при утверждении новых законодательных и нормативных актов в обязательном порядке законодатель должен обращать внимание на требования Конституции РФ и ни в коем случае ей не противоречить.
Также в рамках Конституции РФ установлена обязанность совершеннолетних детей осуществлять заботу о родителях, которые нетрудоспособны. Однако, может возникнуть ситуация, когда родители не имеют права принимать материальную или прочие виды помощи от совершеннолетних детей - родители, не проявлявшие в свое время заботу о детях, не оказывавшие им материальное содержание, в конечном итоге лишаются права получать от них какую-либо помощь. Однако, непосредственно в рамках Конституции подобная оговорка не сделана, а обязанность выражена лишь в общей форме, в связи с чем можно сделать вывод, что все трудоспособные совершеннолетние дети в обязательном порядке должны проявлять заботу по отношению к своим нетрудоспособным родителям.
Явная коллизия конституционной обязанности родителей по обеспечению получения детьми общего образования присутствует в конкретизирующем данную обязанность ФЗ «Об образовании». Конституция РФ устанавливает обязательность получения детьми основного общего образования (9 классов), однако указанный выше законодательный акт, который направлен на регулирование образовательной деятельность, устанавливает обязательными все ступени общего образования, а именно и начальное, основное, и среднее (полное). Таким образом, норму об обязательности всех ступеней общего образования нельзя назвать конституционной, потому она может быть оспорена в Конституционном суде.
Спорной является и позиция ст. 58 Конституции РФ, в которой говорится, что каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В данном случае не ясно, можно ли, например, согласно ст. 58 привлечь к ответственности человека, выбросившего на землю пачку из-под сигарет? Таким образом, необходимо на постоянной основе конкретизировать нормы Конституции РФ.
