Что понимается под прокурорским надзором
Надзор является способом обеспечения законности и он подразумевает постоянное и систематическое наблюдение, которое осуществляют государственные органы за деятельностью не подчиненных им органов.
Цель надзора – выявлять нарушения законности, обеспечивать верховенство закона, защищать права и свободы граждан, а также интересы общества и государства.
Прокурорский надзор представлен деятельностью органов прокуратуры и подразумевает надзор за тем, исполняют ли федеральные министерства и ведомства, представительные и исполнительные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления, органы контроля и их должностные лица соответствие их деятельности Конституции, законам и издаваемым правовым актам.
Прокуратура осуществляет надзор:
- за тем, исполняют ли законы федеральные органы исполнительной власти и органы субъектов РФ, органы военного управления, органы контроля и соответствуют ли правовые акты, которые издаются данными органами, федеральному законодательству;
- соблюдают ли вышеуказанные органы, а также руководители коммерческих и некоммерческих организаций права и свободы граждан;
- соблюдают ли законы органы и учреждения по исполнению наказаний и содержанию задержанных и заключенных.
Действия прокурора по реагированию на нарушение законности представлены следующими формами:
- протестом;
- представлением;
- постановлением;
- предостережением.
Если правовой акт противоречит закону, то прокурором или его заместителем должен быть принесен протест органу или должностному лицу, издавшему данный акт, либо прокурор должен обратиться в суд для рассмотрения протеста в установленном законом порядке.
Прокурором должно быть вынесено представление об устранении нарушений законодательства, которое должно быть безотлагательно рассмотрено органом или должностными лицами, полномочными устранять данные нарушения.
Также согласно совершенным нарушениям законодательства прокурор может вынести мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела.
Если имеются сведения о подготовке противозаконных деяний, прокурор должен в письменной форме объявить должностным лицам о невозможности и недопущении нарушения закона. Это делается с целью предупреждения правонарушений.
Что собой представляет административный надзор и каких видов он бывает
Административный надзор является способом обеспечения законности, осуществляемым специально уполномоченными органами исполнительной власти относительно соблюдения, исполнения и применения организационно неподчиненными объектами правовых норм в области государственного управления.
Административный надзор состоит из следующих видов:
- государственного санитарно-эпидемического надзора;
- противопожарного надзора;
- надзора за обеспечением безопасности авиации;
- надзора за безопасностью дорожного движения;
- государственного геодезического надзора;
- административного надзора за лицами, которые освободились из мест лишения свободы.
Административный надзор характеризуют следующие особенности:
- он представляет разновидность государственного контроля;
- его осуществляют специально уполномоченные органы исполнительной власти и их должностные лица;
- существует определенная система в осуществлении деятельности по надзору;
- целью надзора является обеспечение правопорядка и безопасности в государственном управлении;
- имеется организационная соподчиненность между субъектами и объектами надзора;
- объектами надзора выступают органы исполнительной власти, местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия, общественные объединения и их должностные лица;
- при осуществлении надзора используются определенные методы;
- оценка объекта осуществляется с позиции законности.
Административный надзор осуществляется благодаря определенным методам:
- постоянному наблюдению;
- периодическим проверкам;
- обследованию поднадзорного объекта;
- истребованию и анализу документов;
- изучению обращений граждан и юридических лиц, а также публикаций в СМИ о нарушении законности в государственном управлении.
