Преступление, предусмотренное ст. 171.2 УК РФ
Незаконная организация (проведение) азартных игр — это деятельность по организации азартных игр с использованием оборудования для этих игр вне игорной зоны, или без лицензии (разрешения), полученной в установленном законом порядке, на осуществление этой деятельности в тотализаторах или букмекерских конторах, или с использованием сети Интернет, средств связи (исключение представляет прием интерактивных ставок организаторами азартных игр), иных информационно-телекоммуникационных сетей, систематическое предоставление помещений для проведения (организации) азартных игр.
Состав преступления формальный, оно является оконченным с начала проведения игры, заключения соглашений о выигрыше, с начала действий по проведению (организации) азартной игры. Порядок проведения азартных игр регламентируется Гражданским кодексом (гл. 58), Федеральным законом «О государственном регулировании азартных игр».
Факультативные элементы, которые относятся к объективной стороне, являются составообразующими. Под преступной деятельностью понимают деятельность группы лиц или лица, которая связана с оказанием услуг по заключению необходимых соглашений о выигрыше с субъектами азартных игр, оказание услуг, направленных на планирование проведения игр, организацию заключения данных соглашений, предоставление соответствующего оборудования, помещений, приискание участников игры, персонала, установление правил заведения. Если каждый участник организации преступления выполняет строго определенную функцию по организации игры, но с единым умыслом, то их действия являются соисполнительством.
Проведение азартных игр — это непосредственное участие в заключении соглашений между субъектами азартных игр, ведение игры, прием ставок, разъяснение правил ее участникам, выплата вознаграждений. Состав преступления может совершаться только путем действия в виде организации азартных игр.
Способ совершения преступления напрямую связан с местом совершения преступного деяния. Место совершения может находиться вне зоны азартных игр, если используются криминализированные средства проведения игр, либо в зоне для игр при отсутствии необходимого разрешения для поведения азартных игр.
Средством преступления является деятельность по использованию соответствующего оборудования вне зоны игры, Интернет, информационно-телекоммуникационные сети, средства подвижной связи. Игровое оборудование — это приспособления, устройства, используемые для проведения азартных игр (автомат для игр, игровой стол, игровые фишки, жетоны, игральные карты). К обменным знакам игорного заведения относятся игровые жетоны, фишки и другие знаки.
Не является уголовно наказуемым использование игрового оборудования в тотализаторах и букмекерских конторах, согласно Федеральному закону № 244 (ст. 14) их деятельность допустима вне зон проведения азартных игр. К игорной зоне относится часть территории России, непосредственно предназначенной для деятельности по организации азартных игр, определенные действующим законодательством границы.
Использование игрового оборудования — это непосредственное его применение для проведения азартной игры. Хранение, приобретение, перевозка и сбыт такого оборудования не являются уголовно наказуемым деянием.
Информационно-телекоммуникационная сеть — это особая технологическая система, основная функция которой заключается в передаче по линиям связи данных и информации, доступ к данной системе при этом осуществляется при помощи вычислительной техники. При использовании таких сетей законодательство не предусматривает указание места совершения преступления.
Средствам подвижной связи являются: подвижная радиотелефонная связь, подвижная радиосвязь, подвижная спутниковая связь. Диспозиция ст. 171.2 криминализировала организацию (проведение) азартных игр в игорной зоне, но при отсутствии специального разрешения. Соответствующее разрешение выдается органом управления игорной зоны, уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ вследствие проведения аукциона или конкурса. Такое разрешение не имеет срока действия, а прекращает свое действие одновременно с ликвидацией игровой зоны. Разрешение может выдаваться только юридическим лицам.
Объективные признаки состава преступления, предусмотренного ст. 171.2 УК РФ
Объекты преступления, предусмотренного ст. 171.2 УК РФ:
- Родовой объект незаконной организации (проведения) азартных игр — общественные отношения, находящиеся в сфере экономики, так как такая деятельность прямо связана с рынком труда, экономическими процессами движения капитала, незаконной занятости при функционировании игорных заведений, осуществляющих свою деятельность с нарушением закона.
- Видовой объект — общественные отношения, появляющиеся в области экономической деятельности. Незаконная организация азартных игр нарушает товарно-денежные отношения, складывающиеся в процессе предпринимательской или иной другой экономической деятельности.
Сложившуюся систему экономических отношений нарушают:
- неуплата налогов на игорный бизнес;
- несоответствие игорных зон требованиям, установленным соответствующим законодательством;
- недобросовестная конкуренция и др.
Непосредственным объектом преступного деяния ст. 171.2 являются общественные отношения, возникающие в результате организации (поведения) азартных игр.
Азартная игра — это соглашение о выигрыше, основанное на риске, возникающем между двумя и более участниками, организатором азартной игры. В состав азартной игры обязательно входят: денежные средства (ставка), которые участники передают организатору игры или другим участникам, ставка является обязательным условием для участия в игре; выигрыш (ликвидное имущество или денежные средства), полученные в процессе азартной игры. К выигрышу могут быть отнесены некоторые имущественные права, которые нужно передать (выплатить) иному участнику игры при наличии результата, предусмотренного правилами соответствующей игры. Результат игры не зависит от мастерства участников игры.
Факультативные признаки объективной стороны преступного деяния включают:
- место;
- время;
- способ;
- средства;
- орудие;
- обстановка.
