Прежде чем перейти к анализу такого понятия как источники налогового права следует более детально рассмотреть, что представляют собой источники права в целом. В юридической научной литературе существует общепризнанная точка зрения относительно понимая данной категории. Так, источники права расцениваются как внешняя форма выражения норм права.
Стоит отметить, что источники права могут рассматриваться в двух аспектах: материальном (право порождает общество, его потребности) и формальном (формирование права государством).
Понятие источников налогового права
В качестве источников налогового права следует рассматривать нормативные правовые акты, которые непосредственно относятся к налоговому праву нашей страны. Все они соединены друг с другом, образуя некую систему правовых источников. Данная система включает в себя нормативные акты, имеющие разную юридическую силу, характер и сферу действия. Система источников налогового права получила название системы налогового законодательства.
Источники налогового права – это нормативно-правовые акты, издаваемые органами государственной власти и органами местного самоуправления, которые содержат нормы о введении и взимании налогов и сборов, об отношениях в области налогового контроля и т.п.
Виды источников налогового права
К источникам налогового права относятся:
- международное законодательство;
- Конституция России;
- общее и специальное налоговое законодательство;
- подзаконные акты;
- судебные прецеденты.
Международное законодательство в области налогов действует посредством международных актов, которые устанавливают общие принципы налогообложения и налогового права, а также посредством международных налоговых соглашений (например, вопросы по устранению двойного налогообложения), международных договоров и решений международных судов, направленных на толкование соглашений между странами.
Конституция России, которая была принята 12.12.1993, являясь одним из основных документов нашего государства, призвана регулировать налоговое законодательство. Ни один нормативно-правовой акт, касающийся сферы налогов, не должен противоречить нормам Конституции. Исключение при этом составляют нормы международного права, которые обладают приоритетом.
Общее и специальное налоговое законодательство выступает в качестве одного из самых главных источников налогового права. Налоговый кодекс Российской Федерации, полностью посвященный вопросам налогов и налогообложения, относится к специальному законодательству, действующему на федеральном уровне. Наряду с ним действуют также федеральные законы, которые принимаются в его соответствии. На региональном уровне к специальному законодательству относятся законы субъектов России о налогах и сборах. Нормативные акты о налогах и сборах органов местного самоуправления находятся на третьей ступени специального законодательства. Общее законодательство о налогах относит к себе федеральные законы, закрепляющие некоторые положения о налогах и сборах – Таможенный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и др.
Подзаконные акты о налогах и сборах характеризуются Указами Президента и Постановлениями Правительства России, а также ведомственными подзаконными актами органов, обладающей необходимой компетенцией в вопросах налогов и налогообложения.
Судебные прецеденты представляют собой ничто иное, как практику судов по делам о налогах и налогообложению. Решающую роль играют в данном случае определения и постановления Конституционного Суда РФ и постановления Пленумов Верховного Суда РФ, решения, касающиеся налоговых споров и обзор судебной практики.
