Монархическая форма правления
Монархия — это форма государственного устройства, при котором верховная власть в государстве полностью либо частично принадлежит одному человеку – монарху.
Институты монархии прошли длительный процесс эволюции, подверглись значительной модернизации, вследствие чего появились их современные модификации.
В современном мире существует около тридцати стран, которые по форме правления могут быть отнесены к монархиям. К их числу формально можно отнести страны, которые входят в Британское Содружество, главой которого номинально является английская королева (Австралия, Канада, Новая Зеландия и т.д.).
Монархическая система современности претерпела значительные изменения, особенно в странах Европы. Это принципиально новая модель с новыми характеристиками, коренным образом отличающимися от исторических аналогов, приспособленная к настоящим условиям, при этом наиболее яркие проявления и признаки монархии еще сохранены.
Особенности монархий современности:
- «Нетипичность» монархии. Классические конституционные монархии можно считать «республиканскими монархиями», так как власть монарха ограничена во всех сферах. Монарху юридически принадлежат широкие полномочия, но в реальности он ими воспользоваться не может (Япония, Нидерланды, Великобритания, Швеция). В классической конституционной монархии монарх обладает влиянием и авторитетом, а не реальной политической властью, хотя часто это и незаметно. Монарх отвечает за династию и всех членов королевской семьи. Личный авторитет монарха способствует авторитету монархической системе власти, делая ее в условиях демократического строя более жизнеспособной, обеспечивает связь с разными демократическими принципами и институтами.
- Сохранение института монархии обусловлено по большей части данью вековым традициям. Приверженность стран к монархической форме правления показывает, в какой степени население поддерживает традиционные ценности легитимации власти.
- Монарх воспринимается не только как глава государства, но и как символ государства (наряду с гербом, флагом, гимном). Это указывает на наличие элементов монархического правосознания у большей части населения страны.
Все европейские монархии не являются абсолютными. Ограниченных монархий в мире намного больше, чем абсолютных, которых осталось не более шести и только в странах Азии. Многие монархи выполняют роль международных послов. Они презентуют за рубежом свою страну. Это стимулирует доверие к государству, дает стимул росту экономических отношений и торговли. С изменением роли и функций монархов внутри страны изменяется их статус на международной арене — они станут своеобразным национальным брендом. Визиты монархов и членов правящей династии в другие страны способствуют укреплению международных связей.
В современном мире можно наблюдать мирное сосуществование монархии и демократии в рамках одного государства, тесно переплетаются современные и традиционные формы государственности. Наличие в некоторых странах (включая страны, занимающие на мировой арене лидирующие позиции), монархической формы правления не является историческим пережитком.
В Великобритании периодически появляются идеи об упразднении монархии под предлогом того, что ее содержание обходится населению страны дорого. Но, с другой стороны, англичане слишком привязаны к совей монархии, уже давно ставшей символом страны, самой узнаваемой и известной из всех монархий современности.
В современных монархиях традиции престолонаследия претерпели значительные изменения, что является особенностью монархической системы современности. Раньше монарх обладал правом руководить страной пожизненно, передача власти преемнику была возможна только после смерти монарха. В настоящее время все чаще наблюдаются ситуации, когда действующие монархи, находясь в преклонном возрасте, отказываются от престола в пользу своих наследников. Так поступили король Испании Хаун Карлос, королева Нидерландов Беатрикс, император Японии Якихито.
Монархические институты не готовы слепо следовать всем базовым принципам монархизма. В XIX и XX веках прецеденты отказа от престола случались редко и только в исключительных случаях.
Монархическая форма правления в современных странах Азии
Классическая форма монархии сегодня сохранилась только в Омане и Брунее. В этих странах монарх, как глава государства, обладает всей полнотой государственной власти, представительные органы или отсутствуют, или заменяются разными совещательными органами при монархе без реальных политических полномочий и полностью от него зависят.
Некоторые азиатские монархии заимствовали из европейской политической системы демократические институты, адаптировали их к своей политической системе. Чаще всего это страны, которые в прошлом были колониями или находились под протекторатом. Например, Иордания сейчас является дуалистической конституционной монархией, где власть разделена между королем и парламентом.
Среди азиатских монархий иногда встречается выборная монархия (ОАЭ, Малайзия). В Европе такую форма государственного управления существовала лишь в Речи Посполитой до ее раздела в XVIII веке. Выборная монархия сочетает в себе элементы монархии и республики, с ярко выраженным преобладанием монархических элементов. Такую монархию часто называют «монархической республикой» или республикой с монархией. В азиатских монархиях Персидского залива действует принцип престолонаследия, который называется клановым. В его основе лежит принцип выбора монарха семьей (Саудовская Аравия, Катар).
Достоинства и недостатки современной монархии
Монархическая система власти имеет свои сильные и слабые стороны. По мнению многих исследователей монархия является наиболее правильной организацией общества. Данное утверждение согласуется с трактовкой монархии, как «правильной» формы правления. В тоже время монархия в своем чистом, абсолютном виде — это пример авторитаризма и деспотизма, ее будущее в современных реалиях выглядит неопределенным. В последнее время даже классические абсолютные монархии ориентированы на относительную демократизацию режимов правления.
Монархия может гарантировать определенное равновесие и стабильность в политической и социальной структуре общества при соблюдении всех демократических процедур. В некоторых странах монарх является объединяющим фактором, обеспечивающим национальное единство и несущим в общество согласие и мир.
Современные конституционные монархии помогают достичь значительного уровня авторитета и легитимности главы государства благодаря особому восприятию подданными монархии, в качестве символа национальной идеи истории. Основу этого составляет принцип непрерывности, незыблемости и преемственности государственной власти.