Законодательная основа международного права

Нормы международного права устанавливают его субъекты по соглашению между собой. Договоры и иные документы, выражающие общую волю государств и межправительственных организаций, являются источниками данной отрасли права. Они принимаются субъектами, обладающими равными полномочиями.

Это обуславливает специфику законодательной основы международного права, которая формируется «по горизонтали». В отличие от принятого во всех странах «вертикального» порядка правотворчества, когда нормативные акты разрабатываются и утверждаются органами власти.

Источники международного права

Формы, определяющие правила поведения субъектов международных отношений и содержащие нормы, регламентирующие деятельность государств и межправительственных организаций на интернациональной арене, являются источниками международного права.

В юридической науке нет четкого перечня таких источников. Их примерный список указан в статье 38 Статута Международного суда ООН, где перечислены:

1. международные конвенции, общие или специальные, устанавливающие правила, признанные спорящими государствами;
2. международный обычай как доказательство всеобщей практики, действующий в качестве правовой нормы;
3. общие принципы права, признанные нациями;
4. судебные решения;
5. доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву как вспомогательное средство для определения правовых норм.

Передавая спор в Международный суд ООН, государства нередко просят данный орган установить наличие обычной нормы, обязательной для конфликтующих сторон. То есть, в своей практике суд не ограничивается констатацией существования обычаев, он дает им более или менее четкие формулировки. В некоторых случаях решения Международного суда ООН могут положить начало формированию юридической нормы.

В настоящее время многие ученые выделяют следующие основные источники международного права:

1. межгосударственный договор;
2. международно-правовой обычай;
3. акт международной конференции или совещания;
4. резолюция межправительственной организации.

Вышеназванный Статут Международного суда ООН не упоминает о резолюциях межправительственных организаций как об источниках юридических норм. Но данный документ носит лишь функциональный характер, не являясь общеправовым.

интернет-биржа студенческих работ">

Рисунок 1. Система источников международного права. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Договор как основа международного законодательства

Ведущее положение договора при формировании международно-признанных норм объясняется следующими причинами:

1. создание обычных норм – это длительный процесс, а разработка и заключение соглашений между странами происходит значительно быстрее;
2. воля субъектов международного права, выраженная в договоре, имеет более четкий характер;
3. процедура заключения и исполнения договоров детально разработана и определена;
4. договорная форма предоставляет больше возможностей для согласования позиций сторон, нежели какая-либо другая.

Договоры способствуют развитию сотрудничества между странами, они играют важную роль в защите прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.

В соответствии с пунктом «к» статьи 71 Конституции России, заключение международных договоров находится в ведении центральных органов власти нашей страны. Как суверенное государство, Российская Федерация обладает абсолютной правосубъектностью. Она может заключать любые соглашения. В настоящее время наша страна является участницей примерно двадцати тысяч действующих договоров.

В зависимости от уровня участвующих субъектов в юридической науке выделяют следующие виды международных соглашений:

1. межгосударственные;
2. межправительственные;
3. межведомственные.

По числу участников договоры подразделяются на двусторонние и многосторонние. Они также могут быть открытыми или закрытыми. К открытым соглашениям вправе присоединиться любые государства. Закрытыми являются договоры, участие в которых зависит от согласия других стран. В зависимости от объекта регулирования данные документы можно еще разграничить на политические, социально-экономические, научно-технические и т.д.

Иные законодательные основы международного права

Помимо договора законодательную основу международного права составляют:

1. акты международных конференций и совещаний;
2. резолюции межправительственных организаций;
3. односторонние акты государства (заявления, ноты, выступления);
4. судебные решения;
5. доктрины международного права.

Рассмотрим каждый из вышеперечисленных источников международно-правовых норм более подробно.

1. Акты международных конференций и совещаний содержат правила поведения субъектов данной отрасли права, имеющие общий характер. Не являясь договорами, эти документы часто также носят юридически обязательный характер. Во многих актах международных конференций и совещаний содержатся императивные требования к государствам, обязывающие их выполнять взятые на себя обязательства или соблюдать установленные положения.

2. Резолюции межправительственных организаций – это еще одна форма создания международно-правовых норм. Юридическая сила данных документов чаще всего определяется уставами принимающих их организаций. Чаще всего резолюции имеют рекомендательный характер.

   В процессе создания нормативных резолюций межправительственных организаций выделяют два этапа:

   • установление правила поведения;
   • придание согласованному правилу юридической силы международно-правовой нормы.

3. Односторонние акты государства (заявления, ноты и выступления) представляют собой вспомогательные источники международного права. Они хоть и не создают юридических норм, но могут порождать определенные обязательства для конкретной страны.

   Например, права человека впервые были сформулированы в национальных законодательствах, но впоследствии «перекочевали» в международно-правовые акты.

4. Судебные решения имеют большое значение для конкретизации действующих норм и правил. В то же время, Международный суд ООН способен принимать документы, которые могут быть первым шагом на пути создания новых норм права. Ведь в решениях данного органа формулируются или уточняются основополагающие принципы, регулирующие отношения между странами.

5. Доктрины международного права занимают особое место в системе его источников. Труды ученых-юристов сыграли значительную роль при формировании принципов, на основе которых строится политика современных государств. В последнее время усиливается процесс интернационализации международно-правовой теории. Большое значение при этом имеет коллективное мнение специалистов из разных стран, которые часто привлекаются для совместной разработки тех или иных документов.