Понятие места совершения правонарушения
Место совершения административного правонарушения – часть пространства с которым связано протекание опасного для социума деяния, определяемого административным законодательством как правонарушение.
В зависимости от характера и вида правонарушения местом его совершения может быть:
- географическая точка, где было совершен деликт, характеризуемые КоАП РФ или региональным законодательством как административное правонарушение;
- в случае длящегося административного деликта – место пресечения правонарушения;
- если способ совершения правонарушения – бездействие, - часть пространства, где должны быть выполнены определенные обязанности или совершены предписываемые действия.
Значение правильного определения места правонарушения
Выделяют теоретическое и практическое значение выделения места правонарушения и его характеристики в процессуальных документах.
Точное установление места совершения административного деликта позволяет:
- разграничить и обосновать применение к административному деликту федерального, либо регионального законодательства;
- правильно обосновать применение норм административной ответственности в том случае, если законодатель предъявляет особые требования к квалификации правонарушения в зависимости от места его совершения;
- определить территориальную подсудность.
В случае, когда место совершения административного правонарушения является обязательной характеристикой объективной стороны административного деликта, его неправильное определение может привести к неверному применению норм материального права, квалификации деликта.
Правила определения места совершения правонарушения
По общему правилу местом совершения административного деликта считается территория, на которой противоправное деяние было окончено.
Если объективная сторона административного деликта выражена в виде неисполнения законной обязанности место совершения преступления определяется:
- для физического лица и индивидуального предпринимателя – местом жительства;
- должностное лицо – место исполнения своих обязанностей;
- юридическое лицо – место нахождения юридического лица.
- для филиала и представительства юридического лица - местом их нахождения.
Часть пространства, характеризуемая как место совершения правонарушения, должна быть описана в процессуальных документах, прежде всего, протоколе.
Характер и состав совершенного административного деликта непосредственно влияет на степень детализации определения места совершения правонарушения. Как правило, в протоколе для определения и описания места совершения административного деликта указывается название населенного пункта, адрес и, если речь идет о юридическом лице, название организации, занимающей помещение.
Административное правонарушение может быть совершено вне границ населенного пункта. В этом случае точное определение места деликта о осуществляется путем привязки к наименованию местности или конкретным ориентирам, например, обозначение трассы, расстояние.
В отдельных случаях место совершения административного деликта является обязательным признаком объективной стороны состава правонарушения. В протоколе он описывается детально с привязкой не только к зданию, но и помещению, в котором произошло деяние, или точному расстоянию.
В некоторых случаях место совершения административного деликта охватывает значительную территорию (лес, водный объект и тому подобное). Правильно определение места совершения административного деликта определяется путем указания площади участка, его границ, кадастрового номера.
