Гарантии прав и свобод человека и гражданина
Провозглашение самых широких гражданских свобод никак не повлияет на повседневную жизнь населения, если реализация этих прав не будет гарантирована. Создание благоприятных условий для их осуществления – задача органов государственной власти.
Гарантии прав и свобод – это мероприятия и средства, направленные на защиту и обеспечение практического применения возможностей и полномочий, предоставленных гражданам Конституцией России.
Современная наука выделяет два вида таких гарантий: международные и внутригосударственные. Первые связаны, например, с деятельностью Европейского суда по правам человека и других интернациональных организаций, отстаивающих демократические ценности.
Внутригосударственные гарантии прав и свобод
Выделяют следующие внутригосударственные гарантии гражданских прав и свобод:
- политические;
- экономические;
- юридические;
- организационные.
Остановимся на каждой из этих групп подробнее.
-
Политические гарантии реализации гражданских свобод возможны только в демократическом государстве. Если система организации власти в стране предполагает плюрализм мнений, свободу слова, учет общественного мнения при определении внутренней и внешнеэкономической стратегии, то граждане такого государства могут в полной мере пользоваться своими правами.
Обязательными условиями политических гарантий являются: соблюдение принципа многопартийности, наличие легальной оппозиции, ответственность властных структур перед избирателями.
-
Экономические гарантии обеспечиваются как высоким уровнем благосостояния населения, так и ростом общенациональных доходов.
Стабильность налоговой и финансовой системы государства, поддержка малого и среднего бизнеса, увеличение количества трудовых мест – все это является гарантиями реализации большинства прав и свобод.
Только экономически независимые граждане, имеющие возможность заниматься предпринимательской деятельностью, могут отстаивать свои законные интересы по отношению к органам власти.
-
Юридические гарантии связаны с эффективной работой правоохранительных и судебных органов, совершенствованием механизмов, позволяющих членам общества защищать свои права и свободы.
В число юридических гарантий входят: открытость судебного разбирательства, право на бесплатную адвокатскую помощь, возможность обжаловать решение одного органа власти в другой инстанции.
-
Организационные гарантии реализации гражданских свобод предполагают разработку и реализацию программ, направленных на обеспечение высоких стандартов качества жизни населения. Речь идет об улучшении экологической ситуации, развитии системы оказания медицинской помощи, борьбе с наркоманией, снижении уровня преступности, сокращении количества безработных граждан, а также о благоустройстве городов и других населенных пунктов нашей страны.
Рисунок 1.
Деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ
Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации была учреждена Конституцией РФ, принятой в 1993 году. Его деятельность направлена на обеспечение гарантий реализации гражданских свобод, их соблюдения и уважения властными структурами разного уровня.
Данное должностное лицо рассматривает индивидуальные и коллективные жалобы на действия или бездействие государственных органов, руководителей местного самоуправления, служащих, если заявитель не согласен с решениями судебных инстанций, принятыми по его обращению.
Уполномоченный по правам человека может совершать следующие действия:
- обратиться в суд с требованием о защите прав конкретного гражданина;
- ходатайствовать о возбуждении административного производства или уголовного дела в отношении госслужащего, нарушившего права человека;
- потребовать проверки вступившего в законную силу решения суда;
- осуществлять надзор при рассмотрении конкретного дела;
- жаловаться в Конституционный суд на несоблюдение гражданских свобод, допущенное властными структурами и должностными лицами.
В случае массовых или грубых нарушений прав человека уполномоченный может инициировать создание в Государственной Думе специальной комиссии по расследованию причин сложившейся ситуации и выработке приемлемого решения.
Кроме того, данное должностное лицо вправе обратиться в международные инстанции, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты граждан.
Конституционные гарантии прав и свобод граждан
Основные гарантии прав и свобод граждан закреплены в Конституции РФ. Например, этот документ содержит положение о том, что каждому человеку в случае необходимости должна быть предоставлена квалифицированная юридическая помощь. При отсутствии средств она может быть и бесплатной.
Обвиняемый в совершении преступления имеет право на адвоката с момента задержания, предъявления обвинения или заключения под стражу. А люди, пострадавшие от самоуправства или некомпетентности должностных лиц, могут получить компенсацию причиненного им ущерба.
Одной из важнейших гарантий соблюдения гражданских свобод является утвержденная в Конституции РФ презумпция невиновности. Она заключается в том, что подозреваемый в совершении уголовного преступления чист перед законом, пока его вина не подтверждена решением суда, вступившим в законную силу. Любые обоснованные сомнения трактуются в пользу подозреваемого, который не обязан доказывать свою невиновность.
В Конституции РФ содержатся и другие нормы, обеспечивающие справедливость при исполнении правосудия. Основными среди них являются:
- возможность обжалования приговора в вышестоящей судебной инстанции;
- принцип единственной уголовной ответственности за одно преступление;
- недопустимость использования в суде доказательств, полученных с нарушениями закона;
- право осужденного просить о помиловании или смягчении наказания.
Кроме того, Конституция РФ в некоторых случаях освобождает граждан от необходимости давать показания в суде. Так, ни один человек не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга (супруги) и близких родственников.
