Избирательное право и избирательный процесс в России

Российское избирательное право

Активное избирательное право предполагает право избирать, а пассивное – быть избранным. Предметом регулирования избирательного права является правовое регулирование прав и обязанностей субъекта, которые возникают при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. В частности, избирательное право регулирует следующие группы отношений:

• Возникающие в процесса реализации прав граждан избираться и быть избранным в соответствующие органы.
• Связанные с реализацией гражданином права избирать и быть избранными.
• Связанные с процессом организации выборов.
• Связанные с деятельностью участников избирательного процесса, обеспечивающие реализацию избирательных прав гражданин – избирательные комиссии, доверенные лица, СМИ и т.п.
• Связанные с защитой избирательных прав граждан.

Данная категория правоотношений возникает и реализуется в период проведения избирательных кампаний, непосредственно в ходе проведения выборов. Однако избирательное право также предполагает наличие непосредственной связи с теми общественными отношениями, которые возникают перед проведением выборов. Например, это отношения, которые касаются учета кадрового резерва комиссий.

В процессе регулирования общественных отношений возникают также взаимосвязи субъектов избирательного права с государственными и муниципальными органами, в состав которых избирается лицо или лица, партии. Избирательное право при регулировании данных отношений использует как диспозитивный, так и императивный методы правового регулирования. Кроме того, метод гарантий выступает в качестве специфического метода правового регулирования избирательного права. Гарантийные нормы избирательного права обязывают, к примеру, предоставить зарегистрированному кандидату отпуск, обязать комиссии обеспечить полный надзор за избирательным процессом со стороны наблюдателей и т.п.

Классификация источников избирательного права:

• Конституция РФ.
• Федеральные конституционные законы.
• Федеральные законы.
• Конституции, уставы субъектов РФ.
• Муниципальные правовые акты.
• Нормативные акты избирательных комиссий.
• Международные договоры, общепринятые принципы и нормы международного права.

Избирательный процесс

Гражданин в возрасте от 18лет, являясь дееспособным, психически здоровым, получает избирательное право, имеет право избирать. Возможность участия в выборах – это способ проявить свою социальную ответственность для совершеннолетних граждан.

Лица, которые обладают активным избирательным правом, регистрируются, их учет ведется главой муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. В список включаются все лица, которые проживают на территории избирательного округа и достигли совершеннолетия.

Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями. Список кандидатов регистрируется избирательными комиссиями.

Избирательный процесс представлен следующими основными стадиями:

• Организационный этап. На организационном этапе производится организация выборов, возможность проявления гражданами активного и пассивного избирательного права.
• Выдвижение и регистрация кандидатов.
• Стадия предварительной агитации.
• Голосование, а также определение его итогов и результатов.
• Обнародование итогов голосования.

Выборы являются всеобщими, равными, тайными и прямыми. Тайность выборов означает, что никакие субъекты не имеют право вмешиваться в процесс волеизъявления граждан. В рамках проведения самих выборов данный принцип реализуется с помощью установки избирательных кабинок, куда не имеет права заходить никто, кроме голосующего.

Каждая из стадий избирательного процесса реализуется на основе норм избирательного права, а также отражает динамику действий на основе установленных действующим законодательством правил. Некоторые граждане могут уклоняться от участия в выборах, такое явление именуется абсентеизмом.

Рисунок 1. Избирательный процесс в России. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Структура избирательного процесса

Избирательный процесс является сложным явлением и состоит из нескольких компонентов:

• Субъектный компонент. Представлен участниками избирательной кампании, которые являются субъектами избирательного процесса.
• Технологический компонент. Представлен временными и формальными составляющими юридического режима избирательных компаний. Временная составляющая – это сроки, а формальная – это документы.
• Институциональный компонент. Представлен стадиями подготовки и проведения выборов, которые формируются на основе избирательных действий и этапов.

Если в выборах принимает участие меньшее число избирателей, чем предусмотрено в законе, они могут быть признаны несостоявшимися. В таком случае возможна переорганизация выборов.

Законом запрещено нарушение избирательных прав граждан в какой-либо форме. Так, за нарушение избирательных прав предусмотрена административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность. Например, запрещены подкуп избирателей, обман, подлог документов, нарушение порядка избирательного процесса, вмешательство в деятельность избирательной комиссии, фальсификация бюллетеней и т.д.

В широком смысле избирательный процесс – это урегулированная законом деятельность государственных структур, избирателей, политических партий, связанная с проведением выборов. Избирательный процесс рассматривают также в узком смысле, как процесс, который состоит из стадий, последовательно сменяющих друг друга. Любые выборы должны пройти все эти стадии без исключения. Однако некоторые стадии могут носить факультативный характер, например, повторное голосование.