Исполнительное производство

Особенности исполнительного производства

Основной функцией исполнительного производства является исполнение решений суда, правовых решений других государственных органов в принудительной форме. Деятельность исполнительных служб заключается в совокупности действий, которые определены законом «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство — это часть защитного механизма в гражданском праве, которая является заключительным этапом его реализации.

Судебный акт, который вступил в законную силу, подлежит исполнению обязанным лицом — должником. В случае уклонения должника от обязательств, субъект, в пользу которого вынесено решение, вправе подать в суд заявление о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение, которое осуществляется в порядке исполнительного производства.

Функции исполнительного производства, которые отнесены к компетенции судов, осуществляются в соответствии с:

• разделом VII ГПК РФ — регулирует исполнительное производство;
• разделом VIII КАС РФ — регулируют исполнительное производство по административным делам;
• разделом VII АПК РФ — регламентирует исполнительное производство по делам арбитражных судов;
• Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 “О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Исполнение судебных актов заключается в принуждении ответчика к совершению действий, которые прописаны в судебном акте (выплата денежных компенсаций, передача имущества, возврат долга и т.д.).

Согласно правилам, предусмотренным в законодательстве, принудительному исполнению подлежат только решения о присуждении, выносимые по искам (о взыскании с должника определенных денежных сумм, о принуждении ответчика к совершению определенных действий, о выселении и т.п.). По окончании судебного разбирательства выносится решение о возложении обязательств на ответчика. Истцу предоставляется исполнительный лист, с которым он обращается к исполнению судебным приставом (сотруднику исполнительной службы).

Правила, которые регулируют исполнительное производство, являются универсальными, обеспечивают принудительную реализацию субъективного материального права в случае, когда вопрос об их защите — это предмет несудебных правовых государственных органов. Исполнительное производство реализуется как в гражданском судопроизводстве, так и в других ветвях судебной системы РФ (арбитражные суды, третейский суд, нотариат и т.д.).

Цели и принципы исполнительного производства

Исполнительное производство рассматривают, как:

• деятельность суда, судебного пристава-исполнителя, субъектов по принудительному осуществлению требований судебных актов и возникающих при этом отношений;
• массив юридических норм, регулирующих соответствующую деятельность и возникающие в связи с ней отношения;
• систему знаний о соответствующих юридических нормах, закономерностях формирования и реализации, практике применения, направлениях развития законодательства об исполнительном производстве.

Формирование сферы исполнительного производства было обусловлено необходимостью укрепления власти суда для: обеспечения защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов всех субъектов общества; гарантии исполнения обязательств по международным договорам РФ. Основной задачей исполнительного производства является соблюдение законности действий, своевременное исполнение актов, подлежащих исполнению, иных исполнительных документов в случаях, предусмотренных законом.

Принципы исполнительного производства (ст. 4 ФЗ):

• законность;
• своевременность (своевременные действия, законные меры для принудительного исполнения);
• соблюдение уважения чести и достоинства граждан;
• соблюдение неприкосновенности минимума имущества, предусмотренное законом с учетом необходимого минимума для существования ответчика и его семьи.

Не подлежат принудительному исполнению: решения суда, выносимые по искам о признании правонарушения; такие решения подтверждают наличие или отсутствие вины, они реализуются государственными, должностными лицами и иными органами; решения по делам особого производства, решения по делам, возникающим из административно-правовых отношений (публичного права).

Основания для возбуждения исполнительного производства

Основанием для открытия исполнительного производства является предоставление исполнительного документа и заявления взыскателя в исполнительную службу. В случае, если заявителем является государственный орган или должное лицо, в исполнительную службу передается только исполнительный документ.

Заявитель в заявлении может ходатайствовать о:

• наложении ареста на имущество ответчика в целях обеспечения исполнения судебного решения о взыскании;
• установлении ограничений для должника, который предусмотрены ФЗ.

Заявитель может прилагать к заявлению документы, или сведения (в письменном виде), которые содержат информацию о должнике, имущественном положении ответчика и иные сведения, имеющие значение для исполнения решений, зафиксированных в исполнительном документе.

Заявитель обращается в исполнительную службу по месту совершения исполнительных действий, которые определяются в соответствии со ст. 33 ФЗ.

В случае отсутствия информации у взыскателя о том, в какое подразделение исполнительных служб ему следует обращаться, он имеет право направить документы в территориальный орган. Главный судебный пристав субъекта РФ направляет заявительные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в течении пяти дней со дня их получения и регистрации-. В случае наличия требования в исполнительном документе о немедленном исполнении, документы передаются в день их получения. Исполнительное производство по делу передается судебному приставу в течение трех дней, с момента поступления документов в подразделение.