Понятие группового иска в гражданском процессе
Групповой иск — это обращение в суд от имени многочисленной группы лиц, содержащее требование взыскать с ответчика определенную денежную сумму, основанное на общем требовании восстановить нарушенное право, выдвигаемое в имущественных интересах всех субъектов группы, рассмотрение которого происходит на основании адекватного представительства.
Групповой иск можно рассматривать в качестве процессуального института, позволяющего защищать интересы значительной группы людей, персональный состав которой на момент возбуждения дела неизвестен.
Основные признаки группового иска:
- обратиться в суд с групповым иском может одно или несколько лиц (физические, юридические, органы местного самоуправления и государственной власти;
- лицо, или лица, подавшие исковое заявление, входят в состав группы, чьи законные интересы и права нарушаются;
- групповой иск направлен на защиту оспариваемых или нарушенных прав и интересов определенной или неопределенной группы лиц;
- общее основание иска — правовые и фактические обстоятельства по делу являются подобными для всех членов группы, к таким обстоятельствам относятся правопроизводящие факты, факты легитимации, факты повода к иску;
- возражения или требования являются подобными для всех членов группы, предмет иска является общим;
- участники группы должны адекватно, эффективно и справедливо защищать ее интересы;
- судебное решение распространяется на тех субъектов, которые в судебном разбирательстве участия не принимали; если иск направлен на защиту неопределенной группы субъектов, то он распространяется и на лиц, которые о нем не знают.
Классификация групповых исков
В зависимости от точки зрения участников подачи иска выделяют следующие виды групповых исков:
- частные — подаются организацией или гражданином;
- организационные — подаются специализированной общественной организацией;
- публичные — подаются органом местного самоуправления или государственным органом.
Все эти разновидности групповых исков требуют разного правового регулирования, имеют неодинаковое распространение в мировой практике гражданского процесса. Частные групповые иски наибольшее распространение получили в странах общего права. Частные групповые иски впервые появились в Великобритании, были положительно восприняты США и закреплены в Федеральных правилах гражданского судопроизводства (применяются федеральными районными судами).
Публичные и организационные групповые иски более всего были распространены в странах континентальной правовой системы. В настоящее время перечисленные виды исков можно встретить как в законодательстве стран общей, так и континентальной систем права.
По основаниям предъявления групповые иски подразделяются на иски:
- о массовом причинении вреда;
- о правонарушениях на рынке ценных бумаг, финансовом рынке;
- о защите прав потребителей;
- о неправомерности действий общественных и государственных органов;
- о дискриминации и т.д.
Групповые иски защищают частные интересы, частично охраняют публичные интересы. По групповому иску может быть рассмотрен значительный круг гражданских дел. Разные виды групповых исков неодинаково распространены в мировой практике гражданского процесса.
Особенности групповых исков в российском законодательстве
В Гражданско-процессуальном кодексе закреплены основные положения, касающиеся групповых исков (ст. 244.20):
- есть общий ответчик по отношению к каждому члену группы;
- предметом спора выступают общие или однородные права, законные интересы членов группы;
- все члены группы используют одинаковый способ защиты своих прав;
- в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат подобные фактические обстоятельства;
- организация или гражданин вправе обратиться в суд с иском о защите прав и интересов группы лиц при условии, что они являются членами данной группы.
В российском законодательстве под понятием групповой иск подразумевается исключительно частный групповой иск. ГПК не закрепляет такие традиционные признаки группового иска, как многочисленность членов группы, способность представителя группы объективно и адекватно защищать ее интересы. Законодательство распространяет групповой иск только на отношения по защите прав определенной группы лиц.
Особенности группового иска в гражданском процессе иностранных стран
Евросоюз стал рассматривать групповые иски начиная с конца XX – начала XXI века: Нидерланды (1994 г.), Португалия (1995 г.), Испания (2001 г.), Германия (2002 г.), Болгария, Дания (2003 г.). С 2012 года Еврокомиссия начала консультации по разработке правил группового иска для стран Европейского Союза.
Наибольшее число групповых исков касается деятельности крупных компаний, автоконцернов, энергетических компаний, банков, платежных систем, рынка ценных бумаг. В странах, где регулирование групповых исков достаточно хорошо развито, одну из важнейших ролей в гражданских процессах играет судебное финансирование.
Представительские (Великобритания) или групповые (США) иски основаны на том, что в суде истцами могут выступать один или несколько субъектов, защищая свои интересы и интересы большинства или неопределенной группы лиц. Вынесенное по иску решение может касаться всей группы лиц, даже на тех, кто не принимал участие в разбирательстве, то есть без формального появления в процессе. В гражданском процессе наблюдается элемент соучастия (право и интересы группы лиц), но без формального появления при рассмотрении дела.
В групповых исках иностранных государств наблюдается принцип представительства, то есть начавшие процесс лица выступают представителями без формальных полномочий. При этом решения относительно исков о присуждении денежных сумм распространяются лишь на формально участвовавших в процессе.
Групповые иски чаще всего используются в следующих категориях гражданского процесса: катастрофы, или массовое причинение вреда, потребительские дела, дела по защите природы.
