Задачи гражданского законодательства

Общие положения о задачах гражданского законодательства

Как и любая отрасль законодательства, гражданское законодательство преследует определенные цели, которые достигаются посредством решения конкретных задач.

Можно выделить несколько таких задач, основными из которых для гражданского законодательства являются две:

• регулирование нормального гражданского оборота (как собственно экономических, так и связанных с ними отношений);
• охрана интересов участников гражданского оборота (как имущественных, так и неимущественных).

Регулятивная задача гражданского законодательства

Говоря о гражданском законодательстве в целом, следует указать на преобладание в нем диспозитивных начал (по сравнению с публичными отраслями права).

Специфика решения данной задачи в гражданском законодательстве связана с:

• преобладанием дозволений над запретами (в отличие от публичного права, гражданское право в основном регулирует и моделирует нормальное, а не отклоняющееся (противоправное) поведение);
• предоставлением участникам гражданского оборота возможности самостоятельно регулировать свои отношения (в отличие от публичного права, которое устанавливает единый обязательный образец поведения, отступление от которого недопустимо).

Приоритет регулятивной задачи не исключает охранительного регулирования, которое направлено на охрану установленной законом или избранной сторонами модели поведения.

Охранительная задача гражданского законодательства

Специфика охранительной задачи в гражданском праве заключается в следующем:

• персонификация субъекта, права и интересы которого нуждаются в охране и защите (в отличие от публичных отраслей права, которые охраняют публичный порядок);
• компенсаторно-восстановительная направленность – на восстановление положения, существовавшего до нарушения права (реституция), или компенсацию понесенных убытков (в отличие от публичных отраслей права, которые призваны покарать нарушителя, а не загладить нанесенные ущерб).

Иные задачи гражданского законодательства

Иногда в числе задач, которые должно решать гражданское законодательство, указываются и другие помимо вышеперечисленных:

• задача установления основ гражданского оборота – поскольку гражданское законодательство, и в частности Гражданский кодекс РФ, закрепляют базовые положения в сфере экономической деятельности, ГК РФ нередко именуют «экономической конституцией» исходя из его значимости и принципиальности.
• задача моделирования (прогнозирования) – закрепляя в диспозитивных частноправовых нормах определенные варианты поведения участников гражданского оборота, законодатель создает желаемую идеальную модель экономического поведения;
• задача защиты слабой стороны договора – устанавливая правила в сфере экономической деятельности, законодатель должен отдавать приоритет той стороне конкретных отношений, которая имеет меньше возможностей влиять на их содержание и защищать свои права (например, гражданин-потребитель);
• задача защиты публичного порядка – гражданское право сочетает в себе частное и публичное начало, которое проявляется в таких институтах, как лицензирование, регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и т. п.