Советское гражданское законодательство

Общая характеристика гражданского законодательства советского периода

Октябрьская революция 1917 г. существенно изменила социальный строй России, а следовательно, государственное и правовое устройство. Была приостановлена работа над кодификацией российского гражданского права – проектом Гражданского уложения Российской империи (включало в себя 5 книг). Тем не менее, данный документ впоследствии использовался в правотворчестве, например при издании Гражданского кодекса РСФСР 1922 г.

Гражданский оборот советского периода был основан на коммунистической (социалистической) идеологии, которая в течение XX в. претерпела значительные изменения.

Можно выделить следующие периоды развития гражданского законодательства в советский период отечественной истории:

• период «военного коммунизма» (1917–1922 гг.);
• период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. (1923–1964 гг.);
• период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. (1964–1994 гг.).

Гражданское законодательство 1917–1922 гг.

Отличительными чертами гражданского оборота после революции стали:

• отмена частной собственности на землю, предприятия, банки;
• отмена наследственного права и критика института брака;
• «прощение» всех долгов, возникших до октября 1917 г.;
• «передел» жилищного фонда. 

Гражданское законодательство 1922–1964 гг.

Основной трудностью при принятии данного законодательного акта стало сочетание двух разнонаправленных интересов:

• интересов рабоче-крестьянского государства, связанных с сохранением достижений революции;
• интересов развития экономики, в том числе посредством частной (отечественной и иностранной) инициативы.

Итогом законодательной работы стал ГК РСФСР 1922 г., носивший прогрессивный характер (по сравнению с первоначальными революционными актами), а также ряд принятых в период НЭПа актов ВЦИК и СНК, сделавших возможными частные зарубежные инвестиции.

Источниками гражданского законодательства этого периода были:

• собственно ГК РСФСР 1922 г. (включал четыре части, посвященные общим положениям, вещному, обязательственному и наследственному праву);
• приложения ГК РСФСР 1922 г., имевшие силу закона.

Этап «оттепели» после смерти И.В. Сталина коснулся и сферы гражданского законодательства – было признано, что необходима новая классификация данной отрасли права. В 1957 г. был принят Закон СССР о расширении компетенции союзных республик, в 1961 г. – Основы гражданского законодательства СССР. На основе этого рамочного акта в 1964 г. был принят второй ГК РСФСР.

Гражданское законодательство 1964–1994 гг.

Новый ГК РСФСР включал восемь разделов, в том числе были особо урегулированы:

• авторское и изобретательское право, право на открытие;
• правоспособность иностранных граждан и апатридов и международное частное право.

Особенностью ГК РСФСР 1964 г. стало то, что каждая статья приобрела заголовок, что можно счесть очень удачным юридико-техническим решением.

Начавшаяся в конце 1980-х гг. перестройка поставила перед советским гражданским законодательством новые задачи, в первую очередь плавного перехода от командно-административной (плановой) экономической модели к рыночной. С этой целью был принят целый ряд нормативных актов, в частности:

• Закон СССР о кооперации 1988 г.;
• Закон СССР о собственности 1990 г.;
• Закон РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности 1990 г.