Система гражданского законодательства
Понятие системы гражданского законодательства
Как следует из ст. 3 Гражданского кодекса РФ, гражданское законодательство является одним из важнейших источников российского гражданского права. К числу других источников относятся, в частности, акты международного права, подзаконные правовые акты (указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ), обычаи делового оборота. Неформальным источником гражданского права служит и судебная практика, в первую очередь решения высших судов (Пленума и Президиума Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ, Конституционного Суда РФ).
Система гражданского законодательства – совокупность взаимосвязанных законодательных актов, регулирующих гражданские правоотношения.
Критерии системы гражданского законодательства
Построение системы законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере экономике, представляет собой сознательную деятельность уполномоченных субъектов (в первую очередь органов государства).
Для того, чтобы гражданское законодательство представляло собой не набор правовых актов, а систему, должны соблюдаться следующие критерии:
- реальное действие принципов гражданского законодательства;
- соответствие положений специальных законов нормам кодифицированного акта – ГК РФ;
- непротиворечивость актов гражданского законодательства друг другу, в том числе непротиворечивость норм внутри закона;
- отсутствие (по общему правилу) у актов гражданского законодательства обратной силы;
- невозможность принятия «конкретизирующих» подзаконных актов по вопросам, урегулированным законом, если только сам закон не указывает на такую возможность.
Элементы системы гражданского законодательства
-
ГК РФ как «экономическая конституция» страны
Несмотря на то, что принятый в форме федерального закона ГК РФ де юре не обладает приоритетом перед иными законами, де факто он имеет системообразующее значение для гражданского законодательства, которое выражается в том, что:
- принятие иных законов, регулирующих гражданские правоотношения, должно быть прямо предусмотрено в самом ГК РФ;
- нормы этих законов должны соответствовать положениям ГК РФ;
- изменения в ГК РФ могут вноситься только отдельными законами, а не законами «о пакетных поправках» (так, недопустимо изменение одним законом и ГК РФ, и закона об акционерных обществах).
В настоящее время ГК РФ включает в себя четыре части:
- часть первую, регулирующую правовой статус участников гражданских отношений, вещное и общую часть обязательственного права (принята в 1994 г.);
- часто вторую, регулирующую договорные и внедоговорные обязательства (принята в 1995 г.);
- часть третью, регулирующую наследственное и международное частное право (принята в 2001 г.);
- часть четвертую, регулирующую отношения интеллектуальной собственности (принята в 2006 г.).
-
Иные федеральные законы
Необходимость принятия иных законов, помимо ГК РФ, обусловлена сложностью регулируемых гражданским законодательством отношений. Федеральные законы, входящие в систему гражданского законодательства, как правило, довольно объемны, что делает нецелесообразным и неэкономным их включение в ГК РФ.
Можно назвать следующие законы, входящие в систему гражданского законодательства:
- законы о различных видах юридических лиц (об обществах с ограниченной ответственностью, акционерных обществах и т. д.);
- Закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
- Закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- Закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке»;
- транспортные уставы и кодексы (Морской и Воздушный кодексы РФ, Кодекс внутреннего водного транспорта, Устав железнодорожного транспорта и т. п.).
