Принципы построения ГК
Гражданский кодекс является основным актом гражданского законодательства. Его нормы регулируют весь комплекс гражданско-правовых отношений в единой системе, определяют содержание и структуру всех иных актов гражданско-правовых норм и гражданского законодательства, помещенных в другие законодательные акты.
Гражданский кодекс построен по заданной определенной системе, в соответствии с которой выделены отдельные общие положения. Кодекс носит общеотраслевой характер, что является его отличительной чертой от межотраслевых кодифицированных законов, имеющих частный характер (к примеру, КТМ, ЖК и др.).
Кодификация гражданского законодательства происходит в виде принятия единого закона. Кодификация ГК соответствует европейскому континентальному правопорядку.
Существуют две системы кодификации ГК:
- институционная;
- пандектная.
Для кодификации характерно наличие Общей части, выделение обязательственных и вещных прав отдельно, разделение процессуальных и материальных норм.
В российской истории настоящий Гражданский кодекс РФ является третьим по счету. Первый кодекс был принят в период НЭПа в 1922 году и показывал, что новая власть признала товарно-денежный (имущественный) оборот. Кодекс 22-го года учитывал большинство положений дореволюционного проекта Гражданского уложения, принятого до революции, закреплял экономические основы нового строя.
Вторая кодификация гражданского законодательства была осуществлена в 1961–1964 гг. Были приняты общесоюзные Основы гражданского законодательства, разработаны на их основе республиканские гражданские кодексы. Одним из последних в 1964 году был принят Гражданский кодекс РСФСР. Данная кодификация полностью отражала характер государственной плановой экономики, а также иные особенности общественного строя того исторического периода.
Переход к рыночной организации экономики в стране потребовал реформирования ее законодательного поля. Одними из первых актов так называемого «рыночного» законодательства, охватившим в едином комплексе весь предмет гражданско-правового регулирования, стали Основы гражданского законодательства РСФСР 1991 года. После распада Советского Союза формально они не вступили в силу, а были ратифицированы РФ в 1992 году и действовали в части, которая не противоречила новым законам.
Главную роль в реформировании имущественных отношений в РФ сыграли собственные федеральные законы и указы президента России. Однако, зачастую они содержали взаимные (иногда и внутренние) противоречия, отличались недостаточным уровнем юридической проработки. Созданные противоречия в организации имущественного оборота привели к необходимости новой гражданско-правовой кодификации, а именно, к принятию нового Гражданского Кодекса.
Принципы принятия ГК
Гражданский кодекс – наиболее крупный закон в России, принятый после 1917 года. Принятие законов частями известно как в мировой законотворческой практике, так и в отечественной. Так, в 1913 году в России в Государственную Думу было внесено «Обязательное право» - пятая, самая объемная книга проекта Гражданского уложения, регламентировавшая в единстве торговые и гражданские отношения (окончательно так и не была принята). Гражданский Кодекс Нидерландов, один из современных ГК высокоразвитых стран, принимался отдельными частями на протяжении 50 лет.
В настоящее время Гражданский кодекс РФ принимается частями:
- Первая часть. Принята Государственной Думой 21.10.1994, введена в действие с 01.01.1995, последние поправки вступили в силу с 01.01.2019. Охватывает Общую часть (общие положения) гражданского права, общие положения обязательственного права и вещные права.
- Вторая часть. Принята Государственной Думой 22.12.1995, введена в действие с 01.03.1996, последние поправки вступили в силу с 01.01.2019. Содержит материалы, посвященные отдельным видам обязательств.
- Третья часть. Принята Государственной Думой 01.11.2001, введена в действие с 26.11.2001, редакция от 03.08.2018, вступили в силу с 01.09.2018. Содержит материалы, посвященные международному частному и наследственному праву.
- Четвертая часть. Принята Государственной Думой 24.11.2006, введена в действие с 18.12.2006, редакция от 03.06.2018. Содержит разделы, посвященные исключительным правам, а именно интеллектуальной собственности и соответствующим институтам
Значение ГК
Основополагающее значение ГК заключается в общем характере норм, входящих в него и применяемых при отсутствии специальных законодательных предписаний, а также в том, что все другие законодательные документы, содержащие нормы гражданского права и гражданские законы должны полностью соответствовать предписаниям ГК (п. 2 ст. 3).
От других федеральных законов Гражданский кодекс отличается не юридической силой, а содержанием, придающим ему системообразующее значение для всего гражданского законодательства. В систематизированном виде Кодекс содержит все основополагающие законы гражданского права. Именно в Кодексе предусмотрено принятие целого ряда конкретизирующих его статьи федеральных законов, то есть разработана система гражданского законодательства.
В случае не ограниченного отступления в новых законах от правил Гражданского кодекса, положения гражданского права не смогут оказывать влияние на содержание законодательства. Как следствие, гражданское право превратится из системы согласованных норм в набор различных разрозненных правил, содержащих нормы для отдельных конкретных ситуаций, а не всей системы. Основным препятствием такого положения является принцип соответствия ГК содержания иных гражданско-правовых законов.
Развитие гражданского законодательства должно происходить в согласовании содержания законов. Необходимо, чтобы принятие новых правил сопровождалось обязательным изменением предписаний, ранее действовавших и находящихся в ГК. Важна обоснованность данных изменений, учет того, что они только детализируют и развивают принципиальные положения, которые закреплены в Кодексе.
