Гражданский Жилищный кодекс РФ

История принятия Жилищного кодекса

На территории Российской Федерации действовал Жилищный кодекс РСФСР, принятый в 1984 году. В связи с изменением экономической, политической и правовой обстановкой в стране, кодекс не соответствовал новым требованиям, поэтому в декабре 2004 года был утвержден новый Жилищный кодекс, и принят 1 марта 2005 года. Жилищный кодекс 1984 года утратил свою законную силу, так как в нем содержались статьи, противоречащие новому кодексу.

Структура Жилищного кодекса

Жилищный кодекс Российской Федерации состоит из 202 статей, девятнадцати глав и десяти разделов:

• первый раздел состоит из четырех глав, которые описывают Общие положения;
• второй раздел включает две главы, в которых содержатся права собственности на жилые помещения;
• третий раздел состоит из двух глав, в которых описаны условия предоставления жилья по договорам социального найма;
• в четвертом разделе две главы повествуют о специализированном жилищном фонде;
• пятый раздел состоит из двух глав, описывающих жилищно-строительные и жилищные кооперативы;
• в шестом разделе две главы, в которых содержатся нормативы о товариществах собственников жилья;
• седьмой раздел содержит статьи со 153 по 160. Раздел посвящен оплате за жилые помещения и коммунальные услуги;
• восьмой раздел описывает управление многоквартирными домами, состоит из статей с 161 по 165;
• девятый раздел содержит три главы, которые описывают организацию капитального ремонта в многоквартирных домах;
• десятый раздел о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. Раздел содержит в себе 19 главу и статьи с 192 по 202.

Жилищный фонд России

Жилищным фондом принято считать совокупность всех жилых помещений на территории страны. Все жилые помещения проходят обязательную регистрацию (постановка на учет), техническую паспортизацию и инвентаризацию. Уполномоченные государственные органы исполнительной власти осуществляют контроль за сохранностью и использованием жилого фонда.

Классификация жилого фонда по форме собственности по целевому использованию:

• частная – находится в собственности юридических и частных лиц;
• государственная – принадлежит государству и субъектам Федерации;
• муниципальная – принадлежит муниципальным организациям.

Целевое использование муниципального жилого фонда можно разделить на четыре вида:

1. Жилищный фонд социального использования представляет собой жилые помещения, предоставляемые гражданам на основании договора социального найма.
2. Фонд специальной эксплуатации представляет собой специализированное жилье для определенной категории граждан (студенты, беженцы, переселенцы и т.д.).
3. Индивидуальный фонд являет собой жилые помещения, в которых проживают собственники жилья и их семьи, либо другие лица, но безвозмездно.
4. Жилищный фонд коммерческого применения – это жилые помещения, сдающиеся в аренду.

Жилищные правоотношения

Жилищные правоотношения состоят из жилищных прав и обязанностей.

Жилищные права берут свое начало из: договоров и сделок, предусмотренных законом, есть и такие, которые законом не предусмотрены, но не противоречат ему; нормативных актов органов местного самоуправления и органов власти, предусмотренных Жилищным кодексом; судебных решений; жилищных и жилищно-строительных кооперативов; действий или бездействия участников жилищных отношений, вследствие которых на законном уровне возникают жилищные права и обязанности.

Важной особенностью жилищных правоотношений являются права и обязанности сторон. В большей мере это права (есть и обязанности, но их меньше) по использованию жилых помещений, которые нацелены на материальный объект, которым выступает жилое помещение. Из этого следует, что права пользователя жилищем, характерны вещным правам (с присутствием обязательств). В жилищном законодательстве немаловажное значение имеют субъективные права пользователя жилым помещением. Совокупность полномочий нанимателя жилья (пользование и распоряжение), предоставленные ему по договору или на другом основании, называются "право на жилую площадь". Под этим понятием подразумевается исключительное право на занимаемое жилое помещение.

"Право на жилище" принято использовать на практике и в литературе в качестве разнообразных значений, в том числе, и как вещное право, которое охватывает комплекс полномочий эксплуатанта жилого помещения, полученного различными законными путями.

Право на жилое помещение содержит в себе права и обязанности по пользованию жилым помещением и некоторые права на распоряжение жильем (обмен, вселение иных лиц, раздел имущества). Используя чужое жилое помещение (право собственности принадлежит другому лицу), наниматель реализует права под наблюдением собственника жилья или уполномоченного им лица. Собственник (или уполномоченное лицо) обязуется обеспечивать пользователю жилым помещением соответствующее использование жилья (проводить вовремя капитальный ремонт здания, обеспечить коммунальными услугами, текущий ремонт оборудования и т.д.).

Субъективные жилищные обязанности, также как и права, которые составляют жилищные правоотношения, возникают из юридических фактов, которые являются связующим звеном между законом и иными нормативно- правовыми актами и возникновением, изменением и прекращением данных прав и обязанностей.

Из субъективного права граждан на жилое помещение возникает обязанность граждан пользоваться помещением по прямому назначению. Ни в коем случае не допустить его разрушение, оплачивать коммунальные услуги, а также налоги за жилые помещения.

Жилищные отношения представляют собой, отношения, которые обеспечивают удовлетворение потребностей граждан в жилых помещениях. К жилищным обязанностям относятся отношения, которые складываются по использованию жилья; жилищного фонда; оплаты жилых помещений; управления жилищным фондом и его содержания.