Государственное управление в сфере внутренних дел

Полномочия ОВД

К сфере внутренних дел относятся административные процедуры, направленные на управление социальными процессами, обеспечение безопасности и порядка в обществе.

Полномочия органов внутренних дел (ОВД):

• регистрация граждан по месту жительства и пребывания;
• приобретение, ношение и хранение оружия гражданами РФ;
• безопасность движения на дорогах;
• оперативно-розыскная деятельность;
• профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;
• частная детективная деятельность;
• частная охранная деятельность.

Государственное управление в сфере внутренних дел

Общее руководство сферой внутренних дел принадлежит Президенту РФ, который: в пределах конституционных полномочий руководит ОВД; определяет основополагающие направления внутренней политики; координирует и контролирует деятельность ОВД; назначает и освобождает от должности министра МВД, высший начальствующий состав ОВД.

Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению прав, свобод граждан, законности, охрану собственности, порядка в обществе, осуществляет действия по борьбе с опасными явлениями и преступностью; участвует в разработке и внедрении соответствующей государственной политики; реализует меры по совершенствованию материально-технической базы, укреплению кадров правоохранительных органов.

Министерство внутренних дел РФ (МВД РФ) — это федеральный орган исполнительной власти, в функции которого входит разработка и реализация мер по нормативному и правовому регулированию в сфере внутренних дел, выработка политики государства в сфере миграции. МВД осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственной Федеральной миграционной службы.

Систему органов МВД представляют: главные управления МВД по федеральным округам; МВД, управления внутренних дел по субъектам Федерации; отделы внутренних дел на водном, железнодорожном и воздушном транспорте; управления внутренних дел на режимных и особо важных объектах, в закрытых административно-территориальных образованиях; органы управления внутренними войсками воинскими частями и соединениями; окружные управления военного и материально-технического снабжения; представительства МВД РФ за рубежом; подразделения, созданные для решения задач, возложенных на ОВД и внутренние войска.

В систему ОВД входит милиция. Милиция — это система госорганов исполнительной власти, основная задача которых — защита здоровья, жизни, прав и свобод людей, их собственности, интересов государства и общества от противоправных и преступных посягательств, наделенных правом применять меры принуждения, установленные федеральными законами.

Основные задачи милиции:

• обеспечение безопасности граждан;
• пресечение и предупреждение административных правонарушений и преступлений;
• обнаружение, раскрытие преступлений;
• защита государственной, частной, муниципальной и других форм собственности;
• обеспечение безопасности и охрана порядка в обществе;
• оказание помощи юридическим и физическим лицам в защите их законных интересов и прав.

В России милиция подразделяется на милицию общественной безопасности и криминальную милицию. Первая обеспечивает общественную безопасность, безопасность личности, охрану общественного порядка, собственности, предупреждение административных правонарушений и преступлений, раскрытие преступлений без предварительного следствия, розыск некоторых категорий лиц, установление места пребывания. Милиция общественной безопасности — это орган дознания.

Криминальная милиция предупреждает, выявляет, пресекает и раскрывает преступления, по которым обязательно предварительное следствие. Криминальная милиция (орган дознания) осуществляет организацию розыска лиц, которые скрываются от органов следствия, дознания, суда, которые уклоняются от уголовной ответственности, лиц, без вести пропавших.

Задачи и полномочия МВД России

МВД РФ занимается разработкой стратегии государственной политики, занимается совершенствованием нормативно-правового регулирования, обеспечивает защиту прав и свобод граждан в пределах своих компетенций. МВД предупреждает, выявляет, пресекает и раскрывает преступления, пресекают и предупреждают административные правонарушения, обеспечивает охрану общественного порядка и безопасность дорожного движения.

Министерство внутренних дел РФ осуществляет государственный контроль за оборотом оружия, организует государственную охрану организаций и имущества, управляет ОВД, внутренними войсками МВД, организует их деятельность.

Полномочия МВД России:

• на основе прогнозирования и анализа формирует состояние общественной безопасности, правопорядка, миграционных процессов, определяет основные направления государственной политик в данной сфере;
• разрабатывает и реализует меры по внедрению и осуществлению государственной политики в сфере внутренних дел;
• разрабатывает и представляет Президенту, в Правительство проекты федеральных конституционных и федеральных законов, актов Президента и Правительства, подготавливает документы, требующие решения Президента или Правительства, касающиеся сферы внутренних дел;
• самостоятельно принимает нормативные правовые акты;
• определяет направления деятельности ОВД и внутренних войск, руководит их деятельностью;
• участвует в разработке федеральных целевых программ;
• подготавливает проекты заключений и отзывов на проекты законодательных и других нормативно-правовых актов;
• осуществляет оперативно-розыскную деятельность, производство дознания по уголовным делам и предварительного следствия;
• осуществляет экспертно-криминалистическую деятельность, розыск похищенного имущества и лиц;
• контролирует оборот служебного и гражданского оружия, следит за техническим состоянием и сохранностью боевого ручного стрелкового оружия и т. д.