Легитимность государственной власти определяется ее законностью. Легитимность как один из признаков государственной власти, как понятие появилось в середине 19 века.
Легитимность в широком смысле
В первом случае легитимность определяется как доверие населению к политическому курсу, экономическим и социальным процессам, которыми управляют органы государственной власти. Соответствие данному курсу обеспечивает соответствие действий государственной власти требованиям нормативных правовых актов.
Однако легитимность государственной власти и легитимность органов власти - это разные категории. Властвующий субъект, который определяет в том числе и функции органов государственной власти закреплен нормативно в основном законе государства. В Российской Федерации также Конституция называет источник власти (властвующий субъект) – это многонациональный народ государства (п. 1 ст. 3).
В общем виде легитимность первоисточника власти и органов государственной власти вытекают одно из другого. Последние имеют несколько путей обретения свойства легитимности. Выборный процесс позволяет на законных основаниях обрести органам государственной власти легитимный характер. Народ делегирует свои полномочия, признавая их легитимными для органов государственной власти. При этом низшие структуры органов управления на местах имеют иной путь приобретения легитимности – конкурсный отбор или назначение.
В нашем государстве принятие легитимного характера управленцами в регионах, например, (губернатора) несколько раз изменялось в соответствии с изменениями в законодательстве (губернаторов выбирали, затем они назначались высшим должностным лицом государства).
Легитимность пронизывает абсолютно каждое «действие» органов государственной власти. Ни одно решение, принятое должностными лицами, признанными в легитимном порядке не должно противоречить закону.
Легитимность в узком смысле
В узком смысле легитимность государственной власти обозначается как законная власть, которая образована в соответствии с законными процедурами.
Если власть не обладает свойством легитимность она называется узурпаторской, то есть государственной властью не имеющей законных оснований по причине, например, захвата или присвоения полномочий. Если процедура выборов была сфальсифицирована, то такие выборы не признаются законными, а государственные органы пришедшие к власти по результатам голосования признаются узурпаторскими.
В юриспруденции легитимность государственной власти называют ее легальность, то нормативно закрепленную способность посредством законных норм осуществлять деятельность, исполнять свои полномочия.
Типы легитимности
Легитимность государственной власти имеет несколько типов:
- Традиционная легитимность присуща такой форме организации государственной власти как монархия, то есть при традиционной легитимности власть приобретается не в соответствии с нормативно-правовыми актами, а в силу обычаев и традиций.
- Харизматичная легитимность присуща государствами с авторитетом государственного деятеля, то есть население опирается на веру в лидерские качества первого лица государства.
- Рационально-легальная легитимность проявляется в логически и нормативно выстроенной цепочки осознания, что власть представляет собой механизм осуществления делегированных народом полномочий.
- Технократическая легитимность выражается в том, что полномочия, передаваемые народом должны быть приняты профессиональными в определенной сфере должностными лицами;
- Онтологическая легитимность выражается в том, что любая власть принимаемая полномочия должна соответствовать постулатам человеческого и социального бытия.
