Особенности гарантий независимости адвокатской деятельности
Адвокатская деятельность — это квалифицированная юридическая помощь, которая оказывается на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в установленном Федеральным законом порядке, юридическим и физическим лицам с целью защиты их интересов, прав и свобод, обеспечения доступа к правосудию.
Деятельность адвокатов — одна из основ соблюдения принципа верховенства закона на практике, обеспечения эффективной защиты прав человека. Такая деятельность невозможна без гарантий независимости.
Гарантия независимости адвокатуры в настоящее время обеспечивается не в полной мере, о чем свидетельствуют:
- низкий уровень практической реализации и правовой регламентации профессиональных прав адвоката;
- вмешательство в адвокатскую деятельность правоохранительных органов.
Правовой иммунитет не ограждает адвокатов от злоупотребления и произвола со стороны правоохранительных органов. Часто наблюдается давление, оказываемое на адвокатов, трансформирующееся в опасную тенденцию, которая имеет политический подтекст. Некоторые структуры власти попирают нормы и принципы российского и международного права. Данные обстоятельства снижают возможность реализации конституционного права на защиту, на профессиональную и качественную юридическую помощь, которая гарантируется Конституцией (ст. 48), Международным пактом о политических и гражданских правах (ст. 14), Конвенцией о защите прав и основных свобод.
Основной и наиболее характерной стороной адвокатской деятельности является независимость, так как адвокат должен быть свободен от давления извне, в частности, со стороны правоохранительных органов и государства. Независимость профессии юриста — основополагающий принцип, характеризующий статус и правовую природу адвокатуры. Это основа принципа верховенства закона, главная гарантия защиты прав человека.
Выполняемые в процессе профессиональной деятельности адвоката задачи требуют его абсолютной независимости, отсутствия любого влияния, связанного с его личной заинтересованностью, давлением извне. Независимость адвокатской деятельности способствует укреплению в социуме доверия к правосудию. Адвокату необходимо избегать ущемления собственной независимости, не поступаться профессиональными принципами ради интересов суда, клиента, иных лиц.
Адвокатура функционирует на основе принципов независимости, законности, корпоративности, самоуправления, равноправия адвокатов. Органы государственной власти с целью обеспечения доступности юридической помощи населению и содействия адвокатской деятельности обеспечивают гарантии независимости адвокатуры.
Нормы национального и международного законодательства, обеспечивающие независимость адвокатской деятельности
Основу гарантий независимости адвокатуры представляют привилегии и иммунитеты, которые действуют в отношении адвокатов и содержаться в нормах национального и международного законодательства.
В РФ Закон об адвокатуре провозглашает, что адвокат — это независимый профессиональный советник по правовым вопросам. Гарантии независимости адвокатуры в национальном законодательстве закреплены в Конституции, федеральном законодательстве, определениях Конституционного суда, нормативно-правовых актах и постановлениях и др. Одной из гарантий независимости адвокатов являются особенности оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, которые допускаются исключительно на основании судебного решения.
Запрещено вмешиваться в адвокатскую деятельность, которая осуществляется согласно законодательству, препятствовать такой деятельность любым способом. Под защитой государства находится не только адвокат, но и члены его семьи, и имущество. Уголовное преследование адвоката возможно только с соблюдением гарантий адвокату, которые предусмотрены УПК (ст.18). Кодекс профессиональной этики адвоката предусматривает, что необходимым условием доверия адвокату является его профессиональная независимость (п. 1 ст.5).
Гарантии независимости деятельности адвоката отражены в процессуальном законодательстве:
- адвоката нельзя допрашивать в качестве свидетеля по обвинению обвиняемого, подозреваемого, защитником которых он является;
- адвокат не может быть допрошен об обстоятельствах дела, ставших ему известными в связи с оказанием юридической помощи обвиняемому или подозреваемому.
Международные гарантии независимой адвокатской деятельности:
- Основные принципы деятельности юристов, закрепляющие за правительством разных государств обязанность обеспечить возможность юристам выполнять обязанности в обстановке, исключающей наличие препятствий, угроз, неоправданного вмешательства и запугивания;
- «Основные положения о роли адвокатов», принятые Конгрессом ООН (1990 г.);
- Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (п. 5.13 обязывает власти гарантировать независимую деятельность адвокатов);
- Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского Сообщества (п. 2.1).
Власти РФ приняли обязательство по соблюдению положений Документа, отмечая, что только лишь использование возможностей защиты, которую осуществляют независимые адвокаты, позволяет стороне процесса реализовать возможности законной защиты интересов, прав и свобод.
В соответствии с Рекомендациями Комитета министров СЕ о свободе реализации профессии адвоката (2000 г.) государство обязано принять все возможные меры для того, чтобы поощрялась, защищалась, уважалась свобода профессии адвоката без неправомерного вмешательства общественности, органов власти, без дискриминации. Адвокаты не должны бояться, что в отношении них или в отношении членов их семей будут применены санкции, будет оказано давление, когда они действуют в соответствии со своими обязанностями.
