Административное право в таможенном деле

Административно-правовое регулирование в таможенном деле

Характеристика административно-правового урегулирования построена на обеспечении применения инструментов оформления и контроля на таможне, урегулировании товарного обмена, участии в свершении торговых и политических задач в области защиты российского рынка, стимуляции развития национальной экономической сферы, участии в сотрудничестве в международной сфере и т.п. Другими словами, таможенное урегулирование характеризовано административно-правовой нормой, направленной на учреждение порядка права и условий перемещения посредством таможенной границы транспортных средств и товаров, взимание платежей таможенного характера, оформления на таможне, контроль таможенный и иные средства и способы приведения таможенной политики в жизненную арену.

Административно-правовая норма представляет собой установленное государством определенное правило поведения с целью урегулирование отношений в обществе, которые возникают, изменяются, прекращаются в области функционирования механизмов исполнительной ветви власти либо управления государственного типа.

Среди основных направлений административно-правового урегулирования выделяются следующие взаимосвязанные компоненты, составляющие его содержимое:

• таможенная политика;
• таможенное дело;

Административные правонарушения в области таможенного дела

До принятия действующего в настоящий момент Кодекса РФ об административных правонарушениях понятие «нарушение таможенных правил» законодательным образом являлось определенным понятием, оно содержалось в 230 статье ТК РФ, в соответствии с ней нарушением таможенных правил являлось противоправное действие или же бездействие лица, которое посягает на установленный Таможенным кодексом РФ, Законом РФ «О таможенном тарифе», иными законодательными актами Российской Федерации по таможенному делу и международными договорами Российской Федерации, контроль над исполнением которых возлагается на таможенные органы, порядок перемещения, включая сюда использование таможенных режимов, таможенного контроля и оформления транспортных средств и товаров, которые перемещаются через таможенную границу РФ, обложение таможенными платежами и их уплата, предоставление льгот и возможность использования их, за которое Таможенным кодексом РФ предусматривается ответственность.

Согласно положениям ФЗ РФ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с 01.06.2002 года, то есть от момента вступления КоАП РФ в силу, утрачивают силу все нормы Таможенного кодекса РФ, которые касались нарушения таможенных правил, ответственности за этакие нарушения, а так же производства по делам о подобных нарушениях, в их числе и 230 статья, которая содержал понятие нарушения таможенных правил.

На сегодняшний день, при анализе норм 16 главы КоАП РФ, опираясь на положения 1 части 2.1. статьи КоАП РФ, где формулируется понятие административного правонарушения, нарушение таможенных правил, существует возможность выделения как противоправного, виновного действия или бездействия юридического или физического лица, которое посягает на предусматриваемый Таможенным кодексом РФ и другими НПА Российской Федерации о таможенном деле, порядок перемещения транспортных средств и товаров через таможенную границу Российской Федерации, порядок их таможенного оформления и таможенного контроля, наложение таможенных платежей и их уплата, а также порядок предоставления льгот таможенного характера и использования их, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность.

Для понятия сути нарушения таможенных правил в образе разновидности административных правонарушений является недостаточным наличие одних юридических признаков, которые сформулированы в определении, — необходимым является определение и его юридического состава, то есть установление совокупности в обязательном порядке элементов нарушения таможенной группировки правил.

Состав нарушения таможенных правил

Состав нарушения таможенных правил, как и любого иного вида правонарушений, является традиционным, включая в себя такие элементы как:

• объект в нарушении таможенного правила;
• его объективная сторона в форме правонарушения;
• субъект в нарушении таможенных правил;
• его субъективная сторона в форме правонарушения.

В качестве субъекта нарушения правил таможенного права может выступать физическое или юридическое лицо российского либо иностранного происхождения, которое подлежит ответственности за предусматриваемые таможенным законом деяния, выраженные в действии либо бездействии, которые связываются с нарушением правил, соблюдение которых включается в его установленные законом или другим НПА обязанности в сфере таможенного дела. Причем формулировка «подлежит ответственности» - обязательна и весьма важна, потому как 24.5 статье КоАП РФ содержится список обстоятельств, при присутствии которых лицо, которое совершило противоправное деяние, не понесет за него ответственности.

С субъективной стороной в образе признака состава нарушения таможенного правила, когда субъектами правонарушения являются юридические лица, все происходит особенным образом. Виновность юридического лица может быть определена по 2 части 2.1 статьи КоАП, для того чтобы признавать юридическое лицо виновным в нарушении таможенных правил, необходимым является собрать доказательства, что данное юридическое лицо, его коллектив, администрация, должностные лица могли, но не предприняли всех мер, которые были необходимы для соблюдения таможенного правила, за нарушение которых установлена ответственность административного характера. В таких целях, речь идет о целях доказывания, должностные лица органов таможни РФ, которые ведут производство по делу нарушения таможенного правила, могут назначить экспертизу, согласно 26.4 статье КоАП РФ, взять пробы, образцы товаров, почерка, и других необходимых предметов.