Анализ правового регулирования социального обслуживание граждан, имеющих детей

Что такое правовое регулирование?

В наиболее узком смысле под правовым регулирование подразумевают воздействие правовых норм и прочих специально-юридических инструментов на поведение людей и общественные отношения для их оперативного и эффективного упорядочения и прогрессивного развития. Под правовым регулированием следует рассматривать разностороннее воздействие на общественные отношения, складывающиеся касательно тех либо иных правовых явлений, которое в том числе воплощено в юридические формы, т.е. в формы законодательных актов, решений судебных органов власти и т.д.

Если говорить о правовом регулировании социального обеспечения, то на сегодняшний день в рамках данного понятия следует рассматривать разработчику и введение в действие нормативно-правовых актов, которые регламентируют общественные отношения, связанные с распределением финансовых ресурсы централизованных внебюджетных фондов социального назначения и перераспределением некоторой части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей отдельных групп населения, например, в случае утраты источника заработка средств к достойному существованию, отсутствия необходимого прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам, а также необходимости получения специализированной медицинской помощи, помощи в содержании и воспитании детей и т. д.

Социальное обеспечение граждан, имеющих детей

В настоящее время социальное обеспечение граждан с детьми, главным образом, выражается в выдаче различного рода пособий. Действующие законодательные и нормативные акты, регламентирующие порядок назначения и выдачи пособий гражданам, имеющим детей, основываются прежде всего на положениях основного закона страны – Конституции РФ.

На сегодняшний день в РФ сформирована довольно развитая система пособий, которые получили название социальных. За последние два года их перечень существенно расширился, дополнился новыми, не реализуемыми ранее на территории РФ видами. Среди таких пособий на сегодняшний день можно назвать ежемесячные на детей и ряд компенсационных выплат, связанных с активным распространением коронавирусной инфекции. Однако, некоторые пособия, наоборот, прекратили свое существование как отдельные виды и «растворились» в системе других пособий.

Современное отечественное законодательство подразумевает выплату пособий из средств федеральных и региональных бюджетов. На сегодняшний день Федеральный закон № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» регламентирует перечень пособий, которые могут быть предоставлены гражданам, имеющим детей. Среди таких пособий на сегодняшний день можно выделить:

• Пособие по временной нетрудоспособности, связанной непосредственно с болезнью ребенка;
• Пособие, выдаваемое по беременности и родам;
• Пособие, выдаваемое женщинам, вставших на учет в медицинских организациях на ранних сроках беременности;
• Пособие, выдаваемое единовременно при рождении ребенка.

На сегодняшний день за счет финансовых ресурсов местного бюджета финансируются предоставление пособия при рождении ребенка (дополнительно к основному), а также различного рода субсидии и дотации семьям с тремя и более детьми, родителям – одиночкам, а также малообеспеченным семьям.

В наше время в систему государственных пособий гражданам, которые имеют детей, включены:

• пособие по беременности и родам. Данное пособие в соответствии с действующим законодательством должно быть выплачено женщине единожды за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (при сложной беременности – 84) календарных дней до рождения ребенка и 70 (при сложных родах – 86, при рождении в рамках одной беременности более одного ребенка – 110) календарных дней после рождения ребенка;
• пособие женщинам, которые встали на учет в организациях медицинской направленности по месту жительства в ранние сроки беременности. Следует отметить, что такое пособие имеют право получить женщины, находящиеся в состоянии беременности и вставшие на учет в организациях медицинской направленности до двенадцати недель беременности. Это пособие выдается единовременно;

• пособие при рождении ребенка, выдаваемое единовременно. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей или лицо, которое его заменяет (опекун, попечитель).

  Замечание 1

  Необходимо отметить, что в случае рождения в рамках одной беременности 2 и более детей единовременное пособие в обязательном порядке выплачивается на каждого ребенка;

• пособие по уходу за ребенком, выдаваемое на ежемесячной основе. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, которое находится в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени, но в то же время продолжает осуществлять уход за ребенком.

• ежемесячное пособие на ребенка. Подобное пособие на ребенка может быть назначено и на ежемесячной основе выплачиваться одному из родителей или лицу, их заменяющему, на каждого рожденного, усыновленного, в обязательном порядке проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (если ребенок получает общее среднее образование – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста официального совершеннолетия, т.е. 18 лет) в семьях, которые имеют среднедушевой доход ниже уровня, который установлен в соответствии с действующим законодательством РФ (как правило, ниже прожиточного уровня);
• пособие при передаче в рамках опеки и попечительства ребенка на воспитание в семью. Подобное пособие выдается единоразово;
• пособие, выдаваемое беременной жене военнослужащего, который на момент беременности женщины проходит военную службу по призыву;
• пособие, выдаваемое на ежемесячной основе, на ребенка военнослужащего, который проходит военную службу по призыву.