Понятие и общая характеристика коррупции в действующем законодательстве РФ
Одной из наиболее острых проблем современной российской государственности, создающей реальную угрозу состоянию законности и правопорядка в нашей стране, выступает проблема коррупции.
С учетом существующей значимости, и необходимости противодействия соответствующего рода негативным проявлениям, на уровне действующего федерального законодательства большое внимание уделено вопросам нормативно-правового обеспечения деятельности по противодействию коррупции в РФ.
В частности, законодателем предложено легальное определение коррупции, исходя из анализа содержании которого, соответствующее понятие может быть определено следующим образом:
Коррупция – это сложное, многоаспектное понятие, вбирающее в себя такие негативные, противоправные формы поведения как злоупотребление служебным положением, предоставленными полномочиями, дача или получение взятки, коммерческий подкуп, использование должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, с целью получения имущественных выгод или прав для себя или третьих лиц, а равно совершение обозначенных действий от имени или в интересах юридического лица.
При этом в специальной литературе обращается внимание на то, что несмотря на те требования, которые предъявляются к лицам, претендующим на получение статуса адвоката, а равно высокий статус соответствующих лиц в обществе, разнообразные формы противоправного поведения, в том числе связанного с коррупционными составляющими, нередко обнаруживаются и в действия адвокатов.
В качестве одной из предпосылок такой ситуации может быть назван тот факт, что любого рода юридическая помощь, включая квалифицированную юридическую помощь по гражданским делам, и представительство в уголовном процессе, субъектом которого может быть исключительно адвокат, по своей природе находится на стыке предпринимательства и служения обществу.
Иными словами, несмотря на осознание высокого социального предназначения, адвокат во всех случаях вынужден самостоятельно искать способы улучшения собственного благосостояния, что в условиях низкой правовой культуры и сознательности отдельных адвокатов, приводит к возникновению коррупционных процессов, в том числе, внутри рассматриваемого института гражданского общества.
Проявления коррупции в адвокатской деятельности
В рамках представленной статьи ранее было предложено определение коррупции, исходя из анализа содержания которого может быть сформировано общее представление о тех формах общественно-вредного и общественно-опасного поведения, которые охватываются соответствующим термином.
При этом необходимо отметить, что в силу прямого указания, содержащегося в нормах действующего законодательства, профессиональные адвокаты не относятся к числу государственных и муниципальных служащих, а равно к числу должностных лиц. В этой связи, адвокаты могут признаваться в качестве субъектов лишь ограниченного круга коррупционных правонарушений, поскольку, как было отмечено выше, по своему правовому статусу они признаются членами некоммерческой организации, в то время как для коррупционных правонарушений характерен особый субъектный состав.
В этой связи, в числе возможных признаков коррупции в действиях профессионального адвоката могут признаваться:
- Использование адвокатом в личных, в том числе, корыстных целях, тех или иных возможностей, обусловленных именно профессиональным положением адвоката и «недоступным» для представителей большинства иных сфер человеческой профессиональной деятельности;
- Для коррупционного поведения адвоката характерно фактическое искажение процессуальной роли адвоката, относительно того статуса, в котором адвокат обязан выступать в гражданском или уголовном процессе, исходя из требований действующего законодательства и положений соглашения, заключенного с доверителем на оказание правовой помощи. Иными словами, следует признавать коррупционными любого рода действия адвоката, приводящие к искажению роли адвоката в обществе или непосредственно в юрисдикционном процессе;
- Для коррупционных проявлений в сфере адвокатской деятельности, в большинстве случаев, характерно наличие двух субъектов (сторон), один из которых наделен в силу тех или иных обстоятельств профессиональным адвокатским ресурсом – т.е. сам адвокат, а другая сторона, стремиться к использованию соответствующего ресурса вопреки интересам общества или конкретных лиц и т. д.
Так, например, в качестве классической формы коррупционного поведения адвоката, выделяемой в специальной литературе, выступает подкуп государственных служащих, для целей влияния на принимаемые ими решения, а равно соучастие в злоупотреблении такими служащими собственными властными полномочиями.
Виды адвокатской коррупции
Наряду с обозначенными выше признаками, анализ специальной литературы позволяет сделать вывод о том, что адвокатскую коррупцию условно можно подразделить на две основные категории:
- Адвокатская коррупция в узком смысле, под которой понимается совокупность общественно-опасных деяний, субъектами совершения которых выступают лица, обладающие статусом адвоката, прямо запрещенных нормами действующего уголовного законодательства;
- Адвокатская коррупция в широком смысле – то есть разнонаправленное и различное по формам и конкретным проявлениям использование адвокатом собственных профессиональных возможностей, для целей удовлетворения собственных корыстных или иных низменных побуждений, во вред собственному клиенту или охраняемым общественным интересам.
Основным отличием между обозначенными категориями коррупционного поведения адвоката выступает то, что во втором случае адвокаты могут и не нарушать нормы уголовного законодательства, однако их действия, во всех случаях, противоречат требованиям профессиональной адвокатской этики.
