Адвокатура в РФ

Формирование адвокатуры в Российской Федерации

Развитие института адвокатуры в Российской Федерации на современном этапе было обусловлено значительными преобразованиями экономических отношений и форм хозяйствования на территории нашей страны, что привело к необходимости формирования качественно новых форм организации адвокатской деятельности, поскольку ранее существовавшие и функционировавшие формы в виде юридических консультаций, в начале 90-х годов прошлого века уже не отвечали требованиям и запросам граждан и юридических лиц, нуждавшихся в правовом обеспечении собственных интересов.

В этой связи, с середины 90-х годов в Российской Федерации стали формироваться адвокатские фирмы, бюро, отдельные адвокаты стали открывать адвокатские кабинеты, и т.д. При этом в обозначенный период наблюдался, своего рода, правовой вакуум в сфере регулирования деятельности вновь создаваемых объединений, обусловленный тем, что новые адвокатские образования по-прежнему наделялись правовым статусом прежних юридических консультаций, однако, по форме организации и содержанию деятельности, соответствующие образования представляли собой более современные и прогрессивные структуры.

В современной юридической литературе подчеркивается, что потребность в реформировании адвокатуры и переходу к качественно новому этапу ее развития, была обусловлена увеличением законодательного массива, развитием новых форм хозяйствования, бурным ростом новых форм экономической деятельности, и т.д. В таких условиях наблюдалось интенсивное развитие хозяйственных обществ, коммерческих банковских и иных структур, каждая из которых нуждалась в квалифицированной юридической помощи.

Многие адвокаты для решения обозначенных задач, а также удовлетворения потребностей заказчиков, по примеру западных аналогов стали объединяться в относительно обособленные структуры, получавшие наименования адвокатских фирм, бюро, кабинетов, и т.д.

Окончательной предпосылкой перехода к современному этапу развития адвокатуры в России, стало принятие в 2002 году Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в содержании которого были отражены основные принципы и задачи адвокатской деятельности и адвокатуры, формы адвокатских образований, их права и обязанности, и т.д.

Принципы адвокатуры в РФ

Как было отмечено выше, адвокатура в РФ организована и функционирует с опорой на ряд законодательно установленных принципов, в числе которых выступают:

1. Принцип независимости адвокатуры, в том числе, в экономическом отношении. Так, признается, что адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления, а равно не подчиняется им и руководствуется в своей деятельности только законом;
2. Принцип самоуправляемости адвокатуры, в соответствии с которым, управление адвокатской деятельностью и адвокатурой осуществляется органами, избираемыми на общих собраниях адвокатов. Соответствующие органы могут быть различны по своему статусу, однако их общей задачей выступает осуществление оперативного управления структурами адвокатов в сфере организации соответствующей деятельности. В свою очередь, каждый отдельный адвокат при осуществлении адвокатской практики в равной степени независим и подчиняется только закону;
3. Принцип добровольности вступления в адвокатуру. Согласие стать адвокатом после прохождения определенной процедуры, и исполнять обязанности, возлагаемые на адвоката действующим законодательством должно быть полным и добровольным, поскольку соответствующий статус предполагает приобретение адвокатом многих обязанностей, а также предусматривает определенные этические ограничения;
4. Законность деятельности адвокатуры – обязательным условием ее функционирования и деятельности каждого отдельного адвоката выступает строгое следование законодательным предписаниям.

Основные формы организации адвокатуры в Российской Федерации

Анализ положений действующего федерального законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время, структурные элементы адвокатуры могут быть образованы в виде следующих образований:

• Адвокатский кабинет, создание которого допускается адвокатом, имеющим стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и принявшим решение на самостоятельное осуществление соответствующих функций. При этом следует отметить, что адвокатский кабинет не приобретает статус юридического лица;
• Коллегия адвокатов, для формирования которой необходимо волеизъявление двух и более адвокатов. Действующим законодательством предусматривается, что как минимум два адвоката-учредителя соответствующей коллегии, должны иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет. По организационно-правовой форме коллегия адвокатов признается основанной на членстве и действующей на основании Устава некоммерческой организацией;
• Адвокатское бюро – третья форма адвокатского образования, предусмотренная действующим законодательством. К отношениям по организации адвокатского бюро, по общему правилу, применяются правила о создании коллегии адвокатов, а основным отличием выступает то, что учредившие адвокатское бюро адвокаты, заключают между собой партнерский договор, в силу которого принимают на себя обязанности по объединению усилий для целей оказания юридической помощи от имени всех партнеров;
• Юридическая консультация, формирование которой происходит в ситуации, при которой на территории одного судебного района оказывается менее двух адвокатов на одного федерального судью.