Общая характеристика соотношения адвокатуры и общества
Вопрос о соотношении адвокатуры и общества является актуальным на всем протяжении исторического развития рассматриваемого института, и по сегодняшний день становится предметом множества научных исследований.
В настоящее время, основной содержательной чертой соответствующего соотношение выступают положения действующего законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, в силу которых адвокатура прямо называется в качестве института гражданского общества, и изымается, в этой связи, из системы органов государственной власти и местного самоуправления.
В этой связи, представляется необходимым обратить внимание на то, что роль адвокатуры в системе «государство-общество» состоит в том, что по отношению к государству адвокатура обладает известной степенью автономности и независимости (кроме пределов законодательного установления форм адвокатских образования и процедурных аспектов получения статуса адвоката), а применительно к обществу адвокатура выступает эффективным инструментом обеспечения интересов всех его членов.
При этом следует отметить, что обозначенное современное положение адвокатуры в обществе является итогом очень длительной борьбы рассматриваемого института за независимость и вхождение в структуру гражданского общества. Так, по справедливому мнению многих представителей юридической доктрины как в дореволюционный, так и в советский период развития нашей страны самостоятельность и независимость адвокатуры носили крайне условный характер – государство стремилось на законодательном уровне утвердить такую форму адвокатуры, деятельность которой была бы поставлена под государственный контроль.
Таким образом, подытоживая общую характеристику соотношения адвокатуры и общества, представляется целесообразным сделать вывод о том, что рассматриваемый институт в настоящее время прочно укрепился в системе институтов гражданского общества. При этом само по себе гражданское общество (несмотря на существование самых разнообразных подходов) в общем виде может быть определено следующим образом:
Гражданское общество – это относительно замкнутая совокупность социальных институтов, объединенных по признаку наличия однородных специфичных интересов, реализация которых не только происходит без участия государства, но и позволяет в определенной степени контролировать и оказывать воздействие на его деятельность.
В то же время, находясь в государстве невозможно обладать абсолютной независимостью и самостоятельностью, в этой связи, для проведения более подробной характеристики и формирования целостного понимания соответствующего соотношения, представляется целесообразным остановиться также на взаимодействии адвокатуры и государства.
Соотношение адвокатуры и государства
Исходя из признаков соотношения адвокатуры и общества, ранее был сделан вывод о целесообразности изучения вопросов соотношения адвокатуры и государства. Действительно, адвокатская независимость не носит всеобъемлющего характера – осуществляя собственные профессиональные полномочия, адвокаты регулярно взаимодействуют с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, прокуратурой, и т.д.
Кроме того, одним из самостоятельных направлений адвокатской деятельности выступает представление интересов граждан и их объединений в органах судебной системы, рассматривающих и разрешающих по существу юридические споры от имени Российской Федерации, и т.д.
В этой связи, объективно складывается целая сфера взаимодействия адвокатуры и государства, которая не может быть упорядочена без участия последнего, гражданским обществом самостоятельно. В частности, в числе соответствующих сфер могут быть названы:
- Разработка, принятие и наделение юридической силой нормативно-правовых актов, упорядочивающих вопросы организации и деятельности адвокатских образований и отдельных адвокатов;
- Регламентирование деятельности и функционирования квалификационных комиссий, обеспечивающих принятие экзаменов у лиц, претендующих на получение статуса адвоката;
- Ведение территориальными органами министерства юстиции единых, унифицированных реестров сведений об адвокатах, в которых отражается информация об их фамилии, имени и отчестве, текущем статусе, членстве в адвокатских образованиях, и т.д.
Правовой статус адвоката в обществе
Анализ специальных источников и литературы позволяет сделать вывод о том, что достаточно большое количество исследований посвящено анализу вопроса об особенностях правового положения физического лица в связи с приобретением такового в установленном порядке особого статуса адвоката.
Однако наряду с соответствующими исследованиями представляется целесообразным обратить внимание на то, что адвокат не только член особых профессиональных корпораций, но и российского общества в целом. В этой связи, на него в равной степени распространяются положения действующего законодательства о социальном и пенсионном обеспечении, медицинском страховании, и т.д.
Так, например, в соответствии с действующим законодательством адвокаты, как самозанятые лица, признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию – на них возлагается обязанность самостоятельно исчислять и перечислять в соответствующие фонды денежные средства на собственное пенсионное страхование, величина которых дифференцируется исходя из стоимости так называемого страхового года.
Аналогичным образом адвокаты поименованы в числе застрахованных субъектов обязательного медицинского страхования, и обязаны перечислять в фонд обязательного медицинского страхования фиксированные суммы денежных средств.
