Общая характеристика соотношения адвокатуры и нотариата
Разнообразные правоохранительные и правозащитные органы выступают необходимой основой формирования правового государства и гражданского общества, поскольку именно они позволяют обеспечивать действительную и своевременную защиту субъективных прав и законных интересов, а нередко – также предупреждать различные проявления противоправного поведения.
При этом в процессе характеристики соответствующих органов в их широком понимании, зачастую рассматриваются вместе нотариат и адвокатура, которые несмотря на значительные различия в назначении и сферах деятельности, в действительности сообща занимаются непосредственной защитой прав человека. Кроме того, в качестве сходства обозначенных институтов признается их правовое регулирование нормами действующего федерального законодательства, что, в известной степени подчеркивает особый статус соответствующих органов.
Переходя к непосредственной характеристике адвокатуры и нотариата в системе правоохранительных органов Российской Федерации отметим, что определение адвокатуры, в общем виде может быть сформулировано следующим образом:
Адвокатура – это относительно обособленное, в том числе от органов государственной власти и местного самоуправления, профессиональное объединение адвокатов, выступающее институтом гражданского общества, призванное выполнять задачи по защите прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений, посредством предоставления квалифицированной юридической помощи на возмездной и безвозмездной основе.
В свою очередь, понятие нотариата, как следующего из рассматриваемых органов, может быть сформулировано так:
Нотариат – система органов и должностных лиц, на которых положениями действующего российского законодательства возлагаются обязанности по совершению от имени Российской Федерации нотариальных действий, призванных обеспечивать юридическое закрепление бесспорных гражданских прав, а также определенных фактов, необходимое для обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, обратившихся за соответствующей помощью к нотариусу.
Из содержания приведенных определений, а также исходя из анализа положений действующего законодательства РФ, может быть сделан вывод о том, что сходствами адвокатуры и нотариата выступают:
- Адвокатская и нотариальная деятельность не признается в силу прямого указания действующего законодательства в качестве предпринимательской;
- Оказание правовой помощи является обязанностью членов адвокатуры и нотариата, в этой связи, адвокат или нотариус не вправе отказать в предоставлении соответствующих консультационных или юридически значимых услуг любому лицу, имеющему право на ее бесплатное получение;
- Наличие общих принципов организации и деятельности адвокатуры и нотариата – законность, охрана интересов физических и юридических лиц, соблюдение тайны нотариальных действий и адвокатской тайны, и т.д.
Отличия адвокатуры от нотариата
Несмотря на наличие множества общих свойств и особенностей адвокатуры и нотариата, было бы неверным утверждать их полную идентичность. В этой связи, представляется целесообразным остановиться на характеристике отличий рассматриваемых правозащитных институтов.
Так, в числе наиболее существенных отличий в рассматриваемой сфере следует называть:
- Различие в характере взаимодействия с клиентами. Так, деятельность адвоката предполагает заключение договора поручения с клиентом, что предполагает общий частноправовой характер обозначенного взаимодействия. В свою очередь, деятельность нотариуса отличается публично-правовым характером, поскольку непосредственное осуществление нотариусом предоставленных ему полномочий производится в рамках нотариального производства, предполагающего равенство юридических условия для всех лиц, обратившихся за совершением соответствующего нотариального действия;
- Вторым отличием, в известной степени вытекающим из обозначенной публично-правовой природы нотариата, выступает то, что число нотариусов строго ограничивается со стороны государственных органов юстиции и нотариальных палат, в то время как адвокатам предоставлено право самостоятельно регулировать свою численность. Более того, в отличие от адвоката нотариус наделен правом совершения нотариальных действий исключительно в пределах установленного нотариального округа;
- Различные сферы юрисдикции, в которых производится обеспечение защиты прав и законных интересов клиентов. Так, для адвокатуры в большей степени характерна вовлеченность в судебное производство по гражданским, уголовным или административным делам, а для нотариата, в свою очередь, характерно отправление деятельности в рамках бесспорной юрисдикции.
Признак корпоративности адвокатуры и нотариата
Еще одной характеристикой, которую следует упомянуть в процессе проведения характеристики адвокатуры и нотариата, выступает их корпоративность, то есть наличие особых органов управления, именуемых, соответственно, адвокатскими и нотариальными палатами.
При этом следует отметить, что применительно к нотариату правовой статус обозначенной палаты преимущественно сформулирован в общих чертах, что обуславливается, в том числе тем, что нотариальная палата не оказывает влияния на процесс формирования условий для назначения на должность нотариуса.
Иначе обстоит ситуация с характеристикой адвокатской палатой, поскольку в действующем законодательстве определена структура адвокатской палаты, регламентирован порядок соответствующих органов составляющих обозначенную структуру, и т.д. При этом как частично было отмечено выше, адвокатская палата принимает непосредственное участие в прохождении квалификационных испытаний, необходимых для получения соответствующего статуса.
