Понятие стадий административного правонарушения
В юридической науке под стадиями совершения административного правонарушения принято понимать определенные законодательством этапы развития правонарушения, совершенного умышленно.
Административное правонарушение можно разделить на следующие стадии его совершения:
- покушение на совершение правонарушения;
- окончание совершения правонарушения.
Рассматривая правонарушение, имеющее нематериальный состав, следует отметить, что его окончанием, в соответствии с современным законодательством, считается момент совершения действия.
Рассматривая правонарушение в области административного права, которое имеет материальный состав, считается оконченным, в соответствии с нормами современного законодательства, с момента наступления материальных последствий.
Под покушением на правонарушение в административной отрасли права, принято понимать, в соответствии с нормами современного законодательства, умышленное деяние лица/лиц, которое имело целью совершение правонарушения, но не было доведено до конца.
Специфические субъекты административного правонарушения
В ходе разбирательств по правонарушению, относящемуся к административной отрасли права фигурируют такие его субъекты как участники или соучастники, которых принято подразделять на:
- Исполнителей, под которыми понимают физических лиц, совершающих правонарушения в области административного права непосредственно, либо совершающих правонарушение с помощью иных лиц, которые не несут ответственности за совершение данных действий.
- Пособников, под которыми понимают физических лиц, которые участвовали в совершении правонарушения посредством указаний, советов, предоставлении орудий, снаряжения, информации и т.д.
- Организаторов, под которыми понимают физических лиц, организовавших/руководивших исполнителями.
В юридической литературе соучастниками принято называть совместное участие в совершении правонарушения двух и более лиц, которое совершено умышленно.
Стадии производства по делам о правонарушениях в административной отрасли права
Исходя из юридической практики рассмотрения дел о правонарушениях в области административного права, принято выделять следующие четыре стадии:
- возбуждение дела о правонарушениях в административной отрасли права;
- рассмотрение дела о правонарушениях в административной отрасли права;
- пересмотр постановлений о правонарушениях в административной отрасли права;
- исполнение постановлений о правонарушениях в административной отрасли права.
Все стадии производства представляют собой совокупность действий процессуального характера, которые решают конкретные задачи. Каждая стадия процесса отличается видом действий, составом участников, специальной документацией.
Первая стадия по возбуждению дела подразумевает решение о начале расследования правонарушения при наличии его признаков.
Вторую стадию по рассмотрению дела можно разделить на рад следующих этапов:
- подготовка дела к рассмотрению;
- анализ и оценка обстоятельств дела;
- принятие постановления;
- объявление постановления.
Третья стадия, связанная с пересмотром постановления может быть только при наличии опротестования предыдущего постановления или подачи жалобы. После этого происходит рассмотрение данных документов, а так же поэтапно выносится и оглашается решение.
В юридической литературе указано, что в зависимости от субъекта, который осуществляет рассмотрение жалобы/протеста, данная стадия может быть подразделена на два вида – рассмотрение в административном и в судебном порядке.
Четвертая стадия, связана с исполнением постановления делится на несколько этапов:
- обращение постановления к исполнению;
- приведение постановления в исполнение;
- разрешение вопросов, связанных с исполнением;
- окончание производства по исполнению постановления.
