Сущность предотвращения конфликтов
Предупреждение и урегулирование конфликтов входит в обязанности власть предержащих. Всякая политическая инстанция, которая обладает монополией на принуждение (насилие) законного типа, порождается необходимостью предотвращения и урегулирования конфликтов. Для этого она наделяется финансами, властью, силовыми структурами. Власть, которая не в силах справиться с конфликтами, неизбежно терпит поражение.
Предупреждение конфликтов является деятельностью по созданию и закреплению таких условий жизни общества, при которых исключена возможность того, что конфликт возникнет.
Субъекты предотвращения политических конфликтов
Предотвращением политических конфликтов могут заниматься:
- субъекты, которые не желают видеть себя в роли противоборствующей стороны либо пособника политического конфликта;
- субъекты, которые желают оказать помощь другим, предотвратив образование конфликта, и заранее понимают, что им не грозит выступить в роли противоборствующей стороны.
Методы предотвращения политических конфликтов
Есть методы, при помощи которых существует возможность ослабить напряженность между политическими группами и политической элитой, чьи интересы спровоцировали конфликтную ситуацию.
Методика социального маневрирования дает возможность перераспределения части общественных благ в интересах противоборствующих группировок.
Методика политического маневрирования использует действия, которые направлены на соединение интересов разных политических группировок и преобразование их в комплекс мер, которые способствуют сохранению власти управляющей элитой.
К формам реализации методики политического маневрирования относят:
- Анализ возможного компромисса в политике конфликтующих сторон, и как его результат, - изменение средств достижения цели либо смена политического лидера;
- Политические манипуляции как теневой способ по управлению мнением общества с применением методик психологического воздействия;
- Интеграция конфронтационных группировок. Для управляющей элиты важным является интегрировать конфликтующие группировки в собственную структуру, и включить их представителей в состав собственного руководства;
Ослабление "системной оппозиции". В связи с тем, что "системная оппозиция" усматривает свою задачу в разрушении действующей политической системы, для управляющей верхушки необходимо нейтрализовать оппозиционные действия. В таких целях могут быть использованы:
- демонстрация недостижимости оппозиционных целей;
- создание негативного мнения в обществе об оппозиции (особенно важно создать его слоев населения, где она обладала популярностью);
- демонстрация корыстных целей оппозиционных лидеров;
- нейтрализация воздействия оппозиционных лидеров;
- создание групп «кротов», которые изнутри подрывают оппозиционный авторитет;
- включение представителей оппозиции в состав органов нынешней власти и достижения консенсуса в выработке текущих задач.
Методику силового давления используют в обществе, где политическая активность масс невелика, преобладают консервативные взгляды, а противодействие насильственным мерам является слабым.
Применяются специфические формы силового давления - от насильственного учреждения диктатуры до косвенных способов влияния. При помощи диктатуры управляющие круги делают попытки насильственным путем уничтожить негативное восприятие существующей системы и сохранить ориентацию на возвращение к жесткой иерархии политической власти.
Роль международных организаций в предотвращении политических конфликтов
Международная организация является учреждением, созданным представителями нескольких государственных образований, для совместного разрешения задач и достижения общих целей, требующих непрерывного международного сотрудничества.
Они бывают двух разновидностей – международные межправительственные (создаются представителями официальных властей суверенных государств – ООН и т. п.) и международные неправительственные (созданы представителями неправительственных структур, к примеру, Международный комитет Красного Креста).
Образование множества международных организаций, в их числе и ООН, обуславливается необходимостью предотвращения и регулирования международных конфликтов. В настоящий момент сегодняшний все большую значимость обретают усилия по регулированию внутриполитических конфликтов. Понятие «миротворчество» включило в себя следующие разновидности вмешательства международных организаций в ситуации конфликтного характера: миротворческая деятельность, превентивная дипломатия, реализация миротворческих операций с привлечением воинских контингентов.
Цель превентивной дипломатии заключается в поиске возможностей по предотвращению назревающих вооруженных столкновений. В границах превентивной дипломатии международные организации, и прежде всего ООН устремлены к устранению причин потенциальных конфликтов. Для этого вырабатываются долгосрочные программы борьбы с нестабильностью политики, программы устранения межнациональных и межэтнических распрей. Единовременно производится мониторинг ситуаций в разных мировых регионах для нахождения признаков резкого увеличения напряженности.
Миротворчество может включить в себя применение не только дипломатических и политических, но и порой военных ресурсов. Существуют различные виды миротворческих операций. Одна, из наиболее распространённых – это операция по учреждению мира либо по принуждению к миру. Она предполагает применение военной силы для пресечения вооруженного противоборства в конфликтной зоне (нанесение ударов авиацией, направление сухопутных контингентов), чтобы заставить конфликтующие стороны отказаться от продолжения вооруженного противоборства (такие акции оправдываются концептом «гуманитарной интервенции»).
