Сущность кадровых и массовых политических партий
Политическая партия - это общественная организация, действующая непрерывно и существующая на местном и национальном уровнях, нацеленная на овладение властью с помощью поддержки масс, объединяющая наиболее активных представителей различных слоев населения, которые имеют похожие политические взгляды.
В политической деятельности любого государства партии занимают значительное место, являясь посредниками общественных отношений между гражданами и государством. В политике существует множество типологий политических партий, однако наиболее распространенной считается классификация политических партий по организационному устройству, в которой выделяются два вида партий -кадровые и массовые.
Кадровые партии – это партии, которые состоят в основном из парламентариев, профессиональных политиков, сосредоточенных вокруг лидеров. Традиционно такие партии элитарны и немногочисленны, существуют они за счет финансирования из частных источников. Во время выборов их деятельность особенно активизируется.
Массовые партии - это централизованные организации с уставным членством, они многочисленны и существуют за счет членских взносов. В таких партиях строгая дисциплина, ими проводится активная агитационная работа на местах с целью количественно увеличить свой состав.
Деятельность кадровых партий направлена на мобилизацию элиты, а массовые партии агитируют широкие народные массы.
Основное отличие между массовыми и кадровыми партиями заключается во внутренней инфраструктуре и политике партий, благодаря которой происходит замена избирательного права на всеобщее право. Изначально в XIX веке существовали только кадровые партии, так как основная масса населения не имела никакого политического влияния, поэтому вовлечение ее в выборы не имело смысла.
Выборы финансировались только капиталистами, что считалось вполне естественным. Возникновение всеобщего избирательного права не сразу способствовало организации массовых партий. Кадровые партии делали попытки снять ограничения во внутренней организации партии, тем самым пытаясь показать свою открытость массам и давая возможность проявлять активность политическим силам. На самом деле кадровые партии придавали видимость единства с народом.
Первые массовые партии существовали на добровольной основе, без финансовой поддержки, они категорически отказались от финансирования кандидатов капиталистами на выборах. К первым массовым партиям относят социалистические партии, которые стали развиваться после укрепления всеобщего избирательного права. Поначалу они были похожи на буржуазные, но накануне первой мировой войны они стали организовываться в крупные общности, которые уже значительно отличались от былых массовых партий. Было введено массовое финансирование (членские взносы) для участия в выборах независимых рабочих и полного отказа от капиталистического финансирования.
Отличительные черты массовых и кадровых партий
Основные различия массовых и кадровых партий:
- по принадлежности к определенному классу - буржуазные и пролетарские. Буржуазные партии относятся к кадровым партиям, они никогда не привлекали массы в свою организацию. В буржуазной партии существовала своя элита, личные кредитора и т. д. Это продолжалось до появления фашистов, которые способствовали развитию и утверждению массовых партий. Только с развитием коммунизма и нарастанием революционных настроений буржуазия стала принимать организацию массовых партий;
- по целям – основные цели кадровых партий: подготовка к выборам, их проведение; сохранение контакта с кандидатами. Массовые партии стремятся к власти, чтоб заявить о себе, их главной целью является поднятие в статусе рабочего класса, т. к. именно рабочий класс обеспечивает массовость этому виду партий;
- по типу инфраструктуры - к слабо интегрированным и рассредоточенным партиям относят партии с кадровой формой организации. Массовые партии являются более централизованными и с твердой структурой.
Кадровые партии знают, как манипулировать избирателями, владеют огромным финансовым потенциалом. Вступление членов в кадровую партию обусловлено отбором (положением в обществе, личными, амбициозными качествами и другими способностями), а вступление в массовую партию – это привлечение большого количество масс, что дает им гарантию стабильности, как с политической точки зрения, так и финансовой.
Главным достоинством массовой партии является стремление к политическому воспитанию рабочего класса для выявления его элиты (лидеров).
Массовые партии являются школой, а члены учащимися. Существует массовая партия только за счет взносов, которые необходимы для работы в целом и, особенно для организации предвыборных компаний; кадровые партии можно назвать политической армией, которая состоит в основном из «генералов» — лидеров партии и «офицерского корпуса» — людей, работающих на постоянной основе, «солдаты» выполняют наемную функцию по мере необходимости (для участия в выборах или для участия в восстаниях, массовых акциях).
Рассматривая партию по внешней форме партий можно неправильно ее классифицировать. Основной отличительной чертой массовых политических партий является: отсутствие регистрации и строгое взимание членских взносов. Кадровые партии имеют обязательную регистрацию, сбор в казну партии происходит в добровольном порядке в случае необходимости.
Существует два вида массовых партий:
- Партии с четкими, формально закрепленными принципами членства (устав, условия вступления в партию, дисциплина - жесткие правила поведения и обязательные санкции за их нарушение, и др.).
- Партии без обязательного членства, в которых принадлежность к партии (массовому движению) определяется голосованием на выборах за определенных партийных кандидатов. Такой тип больше относится к массовому движению, чем к партии.
Однако грань между политической партией, и каким-либо массовым движением слишком условна, и практически ее зафиксировать невозможно.
