Политико-государственное устройство Финляндии
Финляндия является демократическим унитарным правовым государством при республиканской форме управления. Конституцию страны образуют четыре конституционных закона:
- Акт о форме правления, принятый 17 июля 1919 году (изменения и дополнения были внесены в 1926, 1930, 1943, 1955, 1992 и 2000 годах).;
- Акт о праве парламента контролировать законность деятельности Государственного совета и канцлера юстиции 1922 года;
- Закон о Высшем суде 1922 года;
- Парламентский Устав 1928 года.
В результате изменений первого из этих законов, сделанных в 2000 году, государство перешло от президентской к парламентской демократии.
В соответствии с Избирательным актом 1998 года устанавливаются 4 уровня выборной системы:
- выборы в Эдускунт — однопалатный парламент,
- выборы президента,
- выборы в местные органы власти (446 коммун);
- выборы 16 депутатов в Европарламент (с 1999).
Избирательным правом обладают все граждане, достигшие 18- летнего возраста.
Политическая система Финляндии
Партийно-политическое устройство является близким к скандинавской модели, хоть тут присутствует не совсем характерное для соседей сотрудничество межпартийного типа между левыми и правыми. На левом фланге располагается Социал-демократическая партия Финляндии (СДПФ; Suomen Sosialidemokraattinen Puolue), самая большая по численности членов - около 100 тысяч человек. К ней примкнули следующие партии: Союз левых сил (СЛС); экологическая партия Лига «зелёных» (ЛЗ).
В результате системных изменений в СССР / РФ в 1980-х — начале 90-х годов, вызвавших очередной кризис в рядах финских левых, сторонники Коммунистической партии Финляндии и Демократического союза народа Финляндии отошли в ряды левых социалистов, объединившихся в СЛС.
Правоцентристский блок включает в себя 4 крупные партии:
- Партия «Финляндский центр», основанная в 1906 году, до октября 1965 года именовалась Аграрным союзом.
- Национальная коалиционная партия, основанная в 1918 году.
- Шведская народная партия, основанная в 1906 году, за неё по традиции голосуют представители основных нацменьшинств государства.
- Христианские демократы, ведущие собственную родословную от Христианского союза, который был образован в 1975 году.
На прошедших 16 марта 2003 года очередных парламентских выборах принимали участие около 70% финских граждан (из 4,2 миллионов человек в государстве и 200 тысяч за границей). Главными темами предвыборной кампании являлись:социальная проблематика, хоть и существовала полемика в отношении политики правительства по отношению к Ираку.
Вопрос о возможности членства государства в НАТО не являлся центральной тематикой благодаря осознаннию финскими руководителями реалий геополитики и их нежеланию создать обеспокоенность в Российской Федерации. Борьба за голоса избирателей проходила меж управляющей СДПФ и крупной оппозиционной ФЦ.
В результате центристы опередили своих соперников, становясь самой популярной партией государства, завоевывая 55 мест. Добиваться добавления семи депутатов (24,7% голосов избирателей, это на 2,3% выше, чем 4 года назад) центристам помогала предвыборная программа председателя ФЦ Аннели Яяттеенмяки, именуемая «Более светлой альтернативой». Хотя социал-демократы взяли на 0,2% голосов в меньшем количестве, чем ФЦ, они получили 53 мандата, увеличив собственную фракцию на два депутата. НКП собрала 18,5% голосов и 40 мест, что на 6 мандатов менее. В результате парламент был обновлен на треть, образовался ряд меленьких фракций, как, к примеру, экзотическая партия «Настоящие финны».
По результатам выборов в апреле 2003 года создано новое коалиционное правительство, где присутствовали главные противники: СДПФ; ФЦ; ШНП.
Суммарно вышло 84 депутата, во главе с Аннели Яяттеенмяки. К этому же в первый раз в государствеи президент, и премьер-министр являются женщинами. Новому правительству пришлось опереться на неформальную поддержку ЛЗ, СЛС и центристские партии.
Перераспределение партийно-политических сил сразу после мартовских выборов 2003 года не оказала влияния на социальный экономический курс. Все силы выступили за сохранность настоящей модели «государства общего благосостояния». Чувствительность социал-демократов к предложению финских профсоюзов встретит, по всей видимости, активное противостояние с позиции правых. Сохранился консенсус по вопросу внешнеполитической сферы, несмотря на невесомые различия по взглядам парламентских партий по отношению к степени участия государства в Европейском Союзе и по проблематике вхождения государства в НАТО.
Составляющими звеньями финской модели «государства всеобщего благосостояния», как и у соседей-скандинавов, являются высокого качества система образования на бесплатной основе, государственная система медицины и здравоохранения, защита социального характера в случае безработицы или заболеваний, обеспечивающими квалифицированную и ощущающую себя защищённой силу рабочего типа.
Главнейшую роль в этом соотношении принимает на себя Центральная организация профсоюзов Финляндии, в нее вошли свыше 1 миллионов членов. Предприниматели также обладают стройной системой союзных обществ.
Завершение «холодной войны» и окончание раздела Европы оставили свой отпечаток на внешнеполитической сфере государства. В сентябре 1990 года финское правительство задекларировало, что пункты Парижского мирного договора 1947 года, которые ограничивают суверенитет Финляндии, необходимо признать утратившими собственное значение.
Развитие интеграции в Европе требовало от Финляндии показ анаибольшей активности во внешней политики. Когда летом 1991 года Швеция подала заявление о вступлении в Европейский Союз, это сподвигло Хельсинки к подобному шагу в марте 1992 гожа. На референдуме в октябре 1994 года 57% принимавшихучастие в выборах финнов оказали поддержку вступлению государства в Европейский Союз, а в ноябре 1994 года парламент 152 голосами «за» и 45 «против» подтверждали соединение государства с Европейским Союзом с января 1995 года.
