Пути формирования политической элиты
Рассматривая вопрос о деятельности политической элиты необходимо обратить внимание на то, что непосредственному осуществлению целей и задач, стоящих перед составляющими ее лицами, предшествует сложный непрерывный процесс формирования и ротации (обновления) соответствующей элиты.
Формирование политической элиты – это выраженная в кадровом рекрутировании и политической социализации деятельность по вовлечению граждан в активную политическую жизнь, а впоследствии и в государственно-управленческую деятельность (в составе органов законодательной и исполнительной власти, правительственных структур, и т. д.).
Кроме того, следует обратить внимание на то, что приемы и способы формирования политической элиты выступают непосредственным индикатором уровня развития политической системы конкретного государства, поскольку в стабильных политических системах рекрутироввание элиты носит институциональный характер, то есть осуществляется в рамках тщательно разработанных и выверенных процедур, сложившихся политических традиций, что, в том числе, выступает гарантией периодического обновления персонального состава политической элиты, при сохранении стабильной политической структуры.
Как правило, в политической науке принято выделять две основных системы формирования политической элиты:
- Система открытого типа, основанная на отборе, честном конкурсе, при котором решающее значение оказывают личные и деловые качества претендента, его способности, уровень образования, нравственные качества, и т.д., а не социальное положение или принадлежность к определенной социальной группе;
- Закрытый тип рекрутирования элиты, который в большей степени характерен для традиционных обществ и антидемократических политических режимов, в рамках которых социальная база политического рекрутирования сильно сужается, ограничиваясь представителями определенных социальных групп, доступ в которые крайне затруднен.
Основные направления деятельности политической элиты
По специфике формирования и направлений деятельности политическая элита выступает частью более широкого властного механизма, направленного на обеспечение социального господства. В этой связи деятельность политической элиты отражается, в первую очередь, в выполняемых ею многообразных и сложных функциях, в числе которых, в современной политической науке принято выделять:
- Стратегическая функция, выраженная в том, что одним из направлений деятельности политической элиты выступает разработка стратегии и тактики общественного развития, формировании программы политических действий, и т.д. Иными словами, именно в рамках деятельности политической элиты происходит генерирование новых идей, выражающих потребности общества в реформировании и коренном преобразовании отдельных сфер. При этом необходимо обратить внимание на то, что данная функция в полной мере реализуется в деятельности не всех уровней политической элиты, а преимущественно ее высшими слоями;
- Коммуникативная функция, направленная на эффективное представление и выражение в конкретных политических программах интересов и потребностей различных социальных групп и слоев населения, а равно последующая реализация соответствующих задач в практической деятельности. Данная функция в наибольшей степени предполагает взаимодействие политики и общества по вопросам выявления настроения последних, изменения мнения по тем или иным вопросам государственного развития, требующим вмешательства со стороны политических лидеров, и т.д.;
- Организаторская функция, акцентирующая внимание на том, что политическая элита в процессе осуществления стоящих перед ней задач, должна организовывать вокруг себя широкие слои граждан, готовых обеспечивать поддержку соответствующих политических программ. При этом следует отметить, что соответствующая организаторская деятельность является важнейшей составляющей воплощения политических программ в жизнь;
- Интегративная функция, содержание которой предполагает, что деятельность политической элиты, как коллективного субъекта, определяющего направления общественного и государственного развития должна быть направлена на укрепление социальной стабильности, устойчивости экономической системы, сокращении различных конфликтов, антагонизмов, острых противоречий, и т.д., а в результате – сплочение различных слоев населения, гармонизация и удовлетворение их социальных интересов, обеспечение тесного сотрудничества и взаимодействия различных общественных сил.
Иными словами, интегративная функция является отражением одного из наиболее значимых в отдаленной перспективе направлений деятельности политической элиты, поскольку именно она предполагает выстраивание устойчивого взаимодействие различных политических сил и обеспечение социальной стабильности.
Роль и значение деятельности политической элиты
Поскольку политическая элита любого государства является относительно многочисленной социальной группой, обладающей значительным уровнем политического влияния, ее деятельность играет большое значение в жизни государства и общества.
В этой связи, в современной науке значение политической элиты принято связывать со следующими обстоятельствами:
- Политическая элита выступает центральным звеном государственного управления;
- От характера и содержания деятельности политической элиты напрямую зависят направление и ход политического развития и в целом функционирование политической системы;
- Политическая элита является субъектом выработки и реализации важнейших стратегических решений политического характера, поскольку именно она обладает требуемым для соответствующей деятельности ресурсным потенциалом.
