Основные субъекты международных отношений

Субъекты международных отношений

Важной составной частью международных отношений выступают межгосударственные отношения. Некоторые страны в Азии, Латинской Америке и Африке длительное время не являлись субъектами международных отношений и трансформировались в объекты политики некоторых европейских стран.

Все мировое сообщество основано на военно-политических, экономических, экологических, гуманитарных отношениях между государствами.

Международные отношения – это система межгосударственных взаимодействий, субъектами которых являются:

• государства,
• государствоподобные образования;
• нации и народы;
• международные организации;
• индивиды.

Субъект – это тот, кто наделен правом потенциально действовать. Актор – это субъект, который уже действует. Субъект международного права - это лицо, обладающее юридической возможностью участвовать в правоотношениях, регулируемых международными правовыми нормами.

Если поведение субъекта регулируется международным правом, значит это субъект международного права. Его права закреплены в источниках по международному праву. Например, в венской конвенции по правам человека, в ст. 6 о праве международных договоров записано, что «каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры». В Уставе ООН в 1970 г. прописаны правила поведения государств: «каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств».

В международной правовой системе существует разделение на:

• правосоздающие субъекты;
• правоприменяющие субъекты.

Правосоздающие субъекты участвуют в творческом процессе и применяют на практике. К ним относятся государства, международные организации, государствоподобные образования, борющиеся нации. Примерами государствоподобных образований являются Святой Престол, Мальтийский Орден. Святой престол обладает суверенитетом над городом-государством Ватикан. Мальтийский Орден иногда называют карликовым государством, он имеет дипломатические отношения со 107 государствами. Они признаны в ООН в качестве государств - наблюдателей.

Международная организация ООН также является субъектом международного права. ООН играет значительную роль во всей системе международных отношений с 1945 года. Организация стала первым в истории механизмом разностороннего взаимодействия разных государств в целях поддержания безопасности и мира, содействуя социальному и экономическому прогрессу. Все крупнейшие события в мире связаны с ООН.

Все ее цели отображены в «Декларации тысячелетия». В Декларации указано, что ООН будет прилагать усилия для:

• обеспечения равенства и суверенитета всех государств;
• сохранения политической независимости и территориальной целостности государств;
• урегулирования споров между странами мирными средствами, согласно нормам международного права и с принципами справедливости.

ООН отстаивает право на невмешательство во внутренние дела государства, самоопределение народов, уважение прав и свобод человека для представителей всех рас, национальностей, вероисповеданий. Организация выступает за международное сотрудничество в решении международных проблем социального, экономического, гуманитарного и культурного характера.

В рамках ООН существуют международные отношения таких субъектов - организаций международных отношений, как:

• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);
• Международная ассоциация труда (МОТ);
• Международный валютный фонд (МВФ);
• Всемирная организация, занимающаяся вопросами науки и культуры (ЮНЕСКО);
• Международная организация по атомной энергетике (МАГАТЭ);
• Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

К субъектам международных отношений относятся некоторые общественные организации и движения: Организация стран-экспортеров (ОПЕК); Международная торговая палата (МТП); Международное энергетическое агентство (МЭА); Международная организация журналистов (МОЖ); Всемирная конфедерация труда (ВКТ) и др.

Значительную роль в международных отношениях играет военная организация НАТО (Организация Североатлантического договора). Гуманитарную миссию выполняют международный Красный Крест (МКК), Всемирная ассоциация молодежи (ВАМ) и др. К субъектам международных отношений относятся разные организации в поддержку мира и солидарности: Пагуошское движение, Всемирный совет мира, Международный институт мира и др.

Международные правительственные организации оказывают значительно больше влияния на отдельные государства и международную политику, чем общественные организации, воздействующие главным образом на формирование международного общественного мнения.

Значительное влияние на мировой арене имеют международные монополии. Транснациональные компании обладают значительными экономическими ресурсами, которые дают им преимущества в проведении решений.

Влиятельным субъектом функционирования и формирования мировой политики являются активные участники мирового процесса – лидеры, которым принадлежит решающая роль в формировании и выработке главных принципов внешнеполитической стратегии стран.

В международных отношениях важную роль играют государства, представляющие общество в целом в мировой политике. Государство – это единственный общенациональный институт, который имеет легитимные полномочия для участия в отношениях с иными государствами, объявлять войну и заключать договоры. Государства в своей деятельности руководствуются принципами международного права и национальным интересом.

Правоприменяющими субъектами являются те, кто не участвует в законотворческом процессе, а только применяет законы на практике. Это – неправительственные организации, юридические лица, индивиды, международные хозяйственные объединения. Примером международной неправительственной организации является Международный комитет Красного Креста, функции которого утверждают Женевская конвенция о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы, принятые в Женеве в 1977 г.

Права и обязанности субъекта международных отношений

Для субъекта характерны качественная и количественная мера. Качественная мера – это международная правосубъектность, как особое юридическое свойство, количественная – это права и обязанности субъекта. Существуют две группы основных прав и обязанностей.

Основные субъектные права, характерные для всех категорий субъектов, это право:

• взаимодействовать с другими субъектами,
• реализации своих субъектных правомочий,
• защиты своих прав предусмотренными юридическими средствами.

Обязанности, характерные для всех категорий субъектов:

• уважать статус иных субъектов,
• добросовестно соблюдать международные принципы и нормы.

Основные субъектные права, характерные определенной категории субъектов - это права и обязанности, вытекающие из международного договора и адресованные своим гражданам, должностным лицам и компетентным органам могут изменяться в процессе заключения новых договоров.

Юрист-международник Фридрих Мартенс по поводу прав государства как субъекта писал, что основные права государств тесно взаимосвязаны с международными характеристиками последних, с положением государств в роли международных личностей. Без данных прав государства не могут достичь оптимальной цели международной жизни, не могут быть членами международного общения.

Средства внешнеполитической деятельности государств

Деятельность субъектов на международной арене приводит к урегулированию отношений между государствами на основе международного права и собственных национальных интересов.

Дипломатия – это главное политическое средство для достижения целей: переговоры, конференции, визиты, совещания, способствуют сотрудничеству с мировыми организациями. Кроме политических средств существуют экономические, военные, информационно-пропагандистские. Для достижения внешних политических целей государство использует экономические средства, экономический потенциал страны. Если есть сильная экономика, основанная на передовых технологиях, государство может играть видную роль на мировой арене. Военные базы, современное оружие, боеспособность армии – это военные средства внешней политики. Положительный и отрицательный образ государства обеспечивают пропагандистские средства - современные средства массовой информации.

Международные отношения субъектов построены на таких фундаментальных ценностях, как национальная, религиозная и культурная терпимость, свобода, равенство в доступе к социальным благам, солидарность в решении глобальных проблем, а также устранение угроз международному миру и безопасности.