Правовые основы дошкольного образования

Правовой статус учреждений дошкольного образования

Определение понятия «дошкольное учреждение» дано в ФЗ «Об образовании». В нем же зафиксированы особенности деятельности данного учреждения, критерии его правового статуса.

Функционирование дошкольных организаций имеет следующее назначение: обеспечение условий для предоставления гражданам РФ, установленного законодательством права на получение бесплатного дошкольного образования общей образовательной системы.

Закон прописывает несколько разновидностей дошкольных учреждений образования:

• Детские сады - учреждения, осуществляющие общее развитие и образование детей по программам дошкольного образования в соответствии с федеральными стандартами;
• Детские сады ясельного типа – учреждения, реализующее развитие, обучение и присмотр за детьми раннего возраста – от двух месяцев до трех лет, по программам дошкольного образования. Такие заведения создают условия для социализации личности маленького ребенка и его адаптации к социальной жизнедеятельности;
• Детские сады для детей старшего дошкольного возраста – учреждения дошкольного образования, осуществляющие подготовку детей к этапу школьного обучения. Рассчитаны на прием детей в возрасте от пяти до семи лет;
• Детские сады оздоровительного типа – учреждения дошкольного образования, реализующие обучения по программам общего дошкольного образования оздоровительной направленности. В них проводятся различные мероприятия медицинского характера, профилактические процедуры, санитарно-гигиеническое обучение;
• Детские сады коррекционной направленности – учреждения дошкольного образования, деятельность которых направлена на оказание помощи в обучении и развитии детям, имеющим психические или физические отклонения от нормального развития;
• Комбинированные детские сады – учреждения дошкольного образования, деятельность которых проходит по стандартным программам дошкольного образования в группах коррекционного, оздоровительного, общего развития в различных направлениях и сочетаниях;
• Детские сады с приоритетным направлением развития – учреждения дошкольного образования, ориентированные на развитие ребенка по одному из выбранных направлений, например, речевое развитие, художественное обучение, музыкальное и т. д.
• Центры развития ребенка – учреждения дошкольного образования, деятельность которых ориентирована на развитие ребенка, с приоритетом его индивидуальности, личностного подхода, раскрытия творческого потенциала.

Любая дошкольная организация вступает в ходе своей деятельности в разнообразные правоотношения, которые регулируются юридическими нормами различных отраслей права. В этой связи, дошкольные учреждения должны следовать данным правовым нормам и выполнять, предусмотренные этими нормами обязанности.

Все права и обязанности, которые имеет общеобразовательное учреждения дошкольного типа составляют ее правовой статус. Правоспособность дошкольных учреждений носит ограниченный характер. Это обусловлено некоммерческой целевой ориентацией их деятельности. такие заведения создаются государством для выполнения общественно важных функций: образовательной, воспитательной и развивающей.

Правоспособность учреждений дошкольного типа дает им право заключать различные гражданские сделки и вести предпринимательскую деятельность, в законных рамках. Это связано с тем, что бюджетного финансирования таким учреждениям бывает недостаточно для покрытия их расходов.

Федеральное законодательство предусматривает большой перечень прав и обязанностей дошкольной организации, ориентированных на полноценное и качественное выполнении своих основных функций и эффективного достижения целей и задач образования.

Правовое обеспечение дошкольного образования

Педагог, реализующий дошкольную образовательную деятельность, должен обладать юридической грамотностью т.е. знать правовые нормы ее реализации, правовые рамки этой деятельности и следовать им в процессе воспитания, обучения и развития детей дошкольного возраста.

Правовое обеспечение дошкольного образования включает в себя документацию нескольких уровней:

• Международные правовые документы. Документация этого уровня включает в себя Декларацию по правам ребенка, принятую в 1959 году и предписывающая десять ведущих принципов, на которых строится обучение и развитие детей, а также Конвенция о правах ребенка, принятая ООН в 1989 году и содержащая основные права детей и обязанности их родителей, опекунов, педагогов и иных лиц, на которых лежит ответственность за жизнь и здоровье ребенка, его полноценное развитие.
• Федеральные правовые документы. На федеральном уровне, правовую базу деятельности учреждений дошкольного типа определяет Конституция РФ, Семейный кодекс, некоторые статьи Гражданского кодекса, ФЗ «Об образовании РФ» И Федеральные стандарты дошкольного образования.
• Региональные правовые документы. На региональном уровне, регулирование деятельности дошкольного уровня обучения осуществляется посредством принятия нормативных правовых актов субъектов РФ, определяющих порядок реализации экономической деятельности в сфере образования в данном регионе, трудовые и социальные отношения участников процесса дошкольного образования, финансирование дошкольного образования, размер оплаты за обучения в учреждениях дошкольного типа.
• Юридическая документация дошкольного учреждения образования. Что касается документации учреждения дошкольного образования, то она определяет порядок его функционирования и отношения участников конкретного учреждения и только в его пределах. Так, каждое учреждение принимает свой устав, составляет регламент внутреннего распорядка деятельности педагогического состава, управленческого аппарата, распорядок дня и т.д. Учреждения дошкольного образования составляют договора с родителя воспитанников и положения о родительском комитете. Эти документы также регулируют деятельность учебных дошкольных учреждений.