Понятие налоговой системы и ее функции
Обеспечение государственного аппарата управления в любой стране производится за счет развитой системы налогообложения. Само государство не имеет возможности создавать и реализовывать продукцию или услуги, с целью самообеспечения. У него другие функции, которые зачастую исключают любую коммерческую деятельность. Финансирование аппарата управления осуществляется благодаря уплате налогов и сборов.
Инструментом взаимоотношения между государством и субъектами хозяйствования разного уровня организации выступает налог. Он представляет собой определенную сумму, уплачиваемую в пользу государственных и социальных нужд общества, гражданами и объектами хозяйствования.
Система отношений по взиманию налоговых выплат называется налоговой системой.
Важно отметить, что суть налогообложения заключается в безвозвратной выплате части имущества в пользу власти. При этом плательщик должен признавать эту власть, пользоваться ее услугами и защитой на территории, к которой он себя относит.
Налоговая система является важнейшим звеном экономики. Она выполняет ряд функций, обеспечивающих развитие экономической системы страны в целом. К таким функциям относят:
- бюджетную, обеспечивающую доходы государства;
- макроэкономическую, регулирующую показатели экономики страны;
- распределительную, представляющую собой сложный механизм перетока денежных средств между населением, отраслями экономики, регионами, доходами, процентами, ценами, динамикой курсов валют и ценных бумаг;
- социальную, проявляющуюся через предоставление определенных преимущество отдельным категориям граждан;
- микроэкономическую, стимулирующую экономические процессы через специальные налоговые механизмы;
- защитную или контрольную функцию, реализующую обязательность выплат, а так же защищенность бюджета от недополучения налоговых платежей.
Разные страны имеют свою специфику, используемой налоговой системы. Однако, при реформировании процессов в ней, руководство страны должно стремиться к выполнению принципов построения идеального налогообложения. То есть, при введении новых законов необходимо помнить о том, что обе стороны должны получить выгоду от сотрудничества.
Налоги должны взиматься справедливо, равномерно. Сам механизм сбора должен быть прост, доступен и удобен. Расходы на осуществление взимания налогов должны быть соизмеримы их размеру. При соблюдении этих принципов государства могут внедрять изменения, которые повысят эффективность налоговой системы.
Определение и система налоговых льгот
Одним из инструментов регулирования экономических процессов внутри общества является применение налоговых льгот.
Налоговая льгота - освобождение налогоплательщика полное или частичное от уплаты налогов на основании его определенных особенностей.
По сути она снижает налоговое давление на плательщика. Этот механизм позволяет регулировать различные процессы в обществе, а так же стимулировать интерес граждан и организаций к выполнению своих обязанностей при уплате налогов.
У налоговой льготы есть несколько особенностей:
- Она может освобождать от уплаты, но не от обязанности выплачивать налог.
- Преимущество может быть полным, частичным или отложенным.
- Плательщик обязан исчислять налог и предоставлять данные по нему, даже имея налоговые льготы.
Механизм применения этого налогового инструмента формируется на основании закона, конкретизирующего категории граждан или организаций, имеющих право на льготу. А так же на основании подзаконных актов, которые направлены на решение тактических, либо специфических задач отдельных субъектов.
Плательщик может воспользоваться льготой с момента ее обозначения в законодательстве страны, без предварительного информирования соответствующих исполнительных органов власти.
На практике применяется система льготных условий, которую можно разделить на две основные группы. К первой относятся преимущества, прописанные в законе и стабильно применяющиеся в практике учета. Они используются вне зависимости от изменений конъюнктуры рынка и политической ситуации в стране. Вторая группа льгот носит кратковременный характер и применяется относительно конкретных объектов.
Для формирования принципов налоговых льгот, используются принципы построения налоговой системы. Их применение осуществляется равномерно, справедливо, в зависимости от дохода объекта налогообложения. Здесь необходимо избегать индивидуального и дискриминационного подходов.
Формы и виды льгот
Налоговое законодательство четко не обозначает формы налоговых льгот. Обычно их различают по способу применения, по степени уменьшения обязательств плательщика после начисления, по снижению ставки, либо по уменьшению базы расчета.
На основании данных форм применяются определенные виды налоговых льгот. Рассмотрим наиболее часто применяемые из них.
Отчисление или изъятие подразумевает вывод из-под налога части объекта налогообложения. Выделение определенных частей снижает общую налоговую базу, что приводит к понижению суммы к уплате. Изъятие может различаться по отношению к плательщикам, по срокам, по частям объекта, выводимого из-под налога. Под последним пунктом понимается вывод части имущества, либо части дохода от предпринимательской деятельности.
Скидка снижает конечную сумму налога к уплате. Применение этой льготы позволяет стимулировать бизнес к определенной деятельности, которая даст возможность воспользоваться скидкой. Применение налоговых скидок для населения используется в целях понижения давления на малообеспеченные слои населения.
Налоговый кредит освобождает от уплаты всей начисленной суммы, откладывая срок ее внесения. Он похож на рассрочку или отсрочку платежа. Различие между ними заключается в сроке продления периода выплаты. Для кредита – это год, для отсрочки и рассрочки – максимум шесть месяцев.
Наиболее эффективным механизмом применения льгот, обеспечивающим социальную функцию налогообложения является освобождение от уплаты налога. Оно полностью или частично снижает налоговое бремя плательщика.
Существует инвестиционный налоговый кредит, предоставляющий определенные льготы по уплате налогов организациям, производящим инвестиции в определенные отрасли экономики.
