Общая характеристика ООН
Организация Объединенных Наций – это международное объединение стран, созданное для обеспечения безопасности в мире и регулирования отношений между государствами.
ООН была создана для мирного урегулирования конфликтов, периодически возникающих между странами. Это основа мировой безопасности, элемент дипломатических отношений. Проект был заложен еще в 1942 году участниками антигитлеровской коалиции. Устав был утвержден в 1945 году на конференции, проведенной в США.
Центральное органом ООН является Генеральная Ассамблея. Это совещательный орган, обеспечивающий мирное международное сотрудничество. Ассамблея участвует в выборе членов Совбеза, назначает Генерального секретаря. Работает Ассамблея сессионно. Сессия проводятся регулярно, а также существуют специальные собрания и чрезвычайные встречи в зависимости от текущей ситуации. Сегодня структура Ассамблеи выглядит следующим образом. В нее входит шесть комитетов, каждый из которых специализируется на своем направлении.
Так же в структуре ООН работает Генеральный комитет и Комитет по проверке полномочий. Каждый руководитель избирается с учетом принципа справедливости. То есть, выбор происходит между кандидатами различной национальной принадлежности. Проведение специальных сессий осуществляется через 15 дней после возникновения соответствующего требования. Причинами могут стать права человека, охрана окружающей среды, борьба с организованной преступностью.
Структура ООН
Организация Объединенных Наций имеет сложную структуру, позволяющую решать стратегические вопросы мира и безопасности целостно. Она состоит из следующих подструктур:
- Совет безопасности – главный орган, ответственный за безопасность в мире. Он состоит из 15 членов, среди которых есть постоянные – США, Россия, Великобритания, Китай, Франция. Остальные 10 членов избираются Советом в соответствии с Уставом. Постоянные члены имеют право накладывать вето.
- Секретариат. Его основная задача – обслуживание остальных органов ООН. В его штате насчитывается более 44 тысяч сотрудников, которые выполняют повседневную рутинную работу. С его помощью осуществляется публикация и распространение материалов, хранятся архивы, производится регистрация и выпуск международных соглашений и договоров.
- Генеральный секретарь выбирается сроком на 5 лет. Он может быть переизбран на второй срок. Сегодня существует договоренность, по которой Секретарем не может быть представитель из стран – постоянных членов ООН.
- Международный суд. Его задачи – консультации и проведение судебных заседаний. Услугами суда пользуются сами члены ООН. Его заключения носят рекомендательный характер, необязательны к исполнению.
- Советы по экономической и социальной безопасности, по опеке.
- Почтовая администрация занимается выпуском почтовых марок и ценных вещей.
- Специализированные учреждения. Они являются структурными подразделениями ООН, занимающимися решением соответствующих вопросов и задач.
В состав ООН изначально входило 50 государств, которые подписали ее устав еще в 1945 году. Далее в ООН было принято более 150 стран. На сегодняшний день число участников Организации составляет 193 страны.
Направления реформирования ООН
Мировая обстановка продолжает изменяться. Геополитическое влияние обретают новые лидеры, способные оказать влияние на стабильность мира в целом. ООН была создана в 1945 году, с тех пор многое изменилось. Сегодня реформирование Организации сталкивается со следующими проблемами:
- Недостаточное представительство в ООН развивающихся стран.
- Постоянные члены Совета Безопасности обладают привилегированным положением.
- Формируется тенденция к созданию однополярного мира во главе с США
Разные страны имеют разный вес в решениях, принимаемых ООН. Часть государств надеется на установление дипломатических отношений со странами, имеющими право вето. Все больше укрепляют свои позиции региональные объединения стран. Они пытаются лоббировать свои интересы. Высокоразвитые страны стремятся к получению места в Совете Безопасности. Туда пытаются попасть страны, являющиеся главными в своих регионах.
США продвигают свои интересы, стремясь увеличить присутствие своих союзников в Совете. Так же страна хочет сократить размер взносов за счет привлечения других стран. Россия поддерживает расширение Совета Безопасности ООН. Совет Безопасности долго время занимался вопросами урегулирования отношений между странами, участвовавшими в холодной войне. Теперь он выполняет функции органа власти, который занимается выполнением административных работ, наложением санкций и другими делами.
Генеральный Секретарь ООН в 2018 году признал, что Совбез не способен решать международные конфликты в той форме, в которой он сейчас существует. Право вето теперь используется все чаще для лоббирования интересов отдельных стран. Ряд преобразований был проведен еще в начале двухтысячных, однако, сохранились разногласия, требующие доработки. Нет договоренности по функциям агентств в системе ООН, так же не решены вопросы по реформе Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности. Проблемы возникают относительно права вето, финансирования, проведения миротворческих операций.
Департамент операций по поддержанию мира был разделен на две самостоятельные структуры. Была создана специальная Группа по операциям в пользу мира. Так же были учреждены Комиссия по мироустройству, Совет по правам человека. Преобразования работы Генеральной Ассамблеи предполагают меры по упорядочению ее работы, рационализации процессов, улучшению практики и методов работы комитетов, входящих в ее состав. Основная проблема заключается в ограниченном числе участников Совета Безопасности. Предполагается, что увеличение их количества благоприятным образом скажется на представительстве развивающихся стран и учете их интересов.
