Тарифные методы – это основные инструменты таможенной политики.
Таможенная политика государства
Таможенная политика – это область государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны и ее участия в международной торговле, регламентирующая объем, условия и структуру импорта и экспорта.
Политика государства в сфере таможенного дела направлена на защиту интересов страны на международном рынке. Современные тенденции глобализации требуют от стран интеграции в мировое хозяйственное пространство. При этом каждый субъект стремится к сохранению собственного суверенитета, целостности, финансовой независимости. Кроме того, страны вступают в конкурентную борьбу за рынки сбыта, а также доступ к факторам производства. Большинство современных государств задействовано в международном разделении труда, ставшим следствием следующих причин:
- Различие в наличии факторов производства и природных ресурсов.
- Природно-климатические условия.
- Концентрация всех мощностей на производстве наиболее доступного вида продукции.
- Возможность масштабирования бизнеса с целью снижения средних производственных издержек.
- Отказ от производства дорогих для страны товаров и услуг, возможность восполнить их нехватку за счет импорта.
Таможенная политика государства способна выполнять ряд функций. Прежде всего, она регулирует товарообмен внутри страны. Она позволяет защитить внутренний рынок от иностранных конкурентов, решать политические и торговые задачи, стоящие перед обществом. Таможенное регулирование положительным образом сказывается на развитие национальной экономической системе, росте макроэкономических показателей. С ее помощью осуществляется структурная перестройка экономики страны, а также решаются задачи экономической политики государства.
Таможенная политика направлена на формирование единого торгового пространства в стране. Она устанавливает общие правила для всех участников хозяйственных отношени и помогает защитить интересы, как внутреннего производителя, так и потребителя. Особое внимание в таможенной политике уделяется оправданности вмешательства государства во внешнюю экономику страны.
Тарифные методы регулирования
Исторически сложилось так, что тарифное регулирование стало первой формой государственного воздействия на внешнеэкономические отношения национальных субъектов хозяйствования. Тарифные методы регулирования имеют следующие особенности:
- Со стороны государства предпринимаются шаги по организации мер регулирования и контроля над исполнением требований к внешнеторговой экономической деятельности.
- Государство с помощью власти воздействует на тарифные отношения. Они носят обязательный характер, так как они влияют на отношение собственности и распределение хозяйственных благ.
- Тарифное регулирование осуществляется с помощью разработки и практического применения законодательных и нормативных актов. То есть, оно носит правовой характер.
- Тарифное регулирование напрямую связано с законом стоимости и особенностями товарно-денежных отношений.
Предметом тарифного регулирования выступает экономическое благо. Для того, чтобы стать предметом таможенной политики, благо должно иметь стоимость. В случае, если в процессе перевозки оно потеряло свой товарный вид, оно теряет и товарную стоимость, а значит, перестает нести ценность для покупателя. В этом случае, таможенная пошлина за товар не взимается. Стоит отметить, что таможенный контроль продолжает действовать на испорченные блага. Это необходимо для обеспечения безопасности страны, с точки зрения фитосанитарной, ветеринарной и радиоактивной защиты. Перевозимые товары облагаются таможенной пошлиной, и подлежат обязательному санитарно-эпидемиологическому контролю. Далее для товара, потерявшего свою потребительную стоимость определяется форма существования. Его могут реализовать для других целей, либо утилизировать.
Основным инструментом таможенного регулирования является тариф. Он представляет собой перечень пошлин, взимаемых с различных видов благ при пересечении ими таможенной границы страны. Он может применяться как для ввоза продукции, так и для ее вывоза. То есть, действие таможенных тарифов распространяется на импорт и экспорт. Участники внешнеэкономических отношений обязаны оплачивать тарифы согласно действующему законодательству.
К целям таможенного регулирования обычно относят реализацию политики протекционизма, а также сбор обязательных платежей в пользу государственного бюджета. Помимо таможенного тарифа к элементам тарифного регулирования относят декларацию, проведение таможенной процедуры, ведение товарной номенклатуры таможенной деятельности.
Нетарифные методы регулирования
Помимо прямых методов государственного воздействия на баланс импорта и экспорта, существуют нетарифные методы регулирования. Они являются более эффективными, так как:
- Нетарифные методы не связаны с какими-либо международными обязательствами, поэтому особенности их применения устанавливаются государственным аппаратом управления.
- Являются более гибкими. Их применение позволяет более эффективно воздействовать на импорт и экспорт с учетом текущей обстановки в мировой экономике.
- Нетарифное регулирование не влияет на увеличение обязательных платежей, а значит, не воздействует на конечную цену товара или услуги, пересекающего таможенную границу страны.
Перечень методов нетарифного регулирования включает в себя финансовые, скрытые и количественные инструменты. Например, количественное ограничение называют квотированием. Оно определяет количество или объем продукции, разрешенной к вывозу или ввозу за определенный период времени. Государство осуществляет нетарифное количественное регулирование с помощью выдачи лицензий.
Иногда возникают ситуации, когда международная политика государства требует уменьшения количества экспорта. Здесь работает квотирование, но направленное на ограничение экспорта продукции.
Политика протекционизма часто использует скрытые методы. К ним относят формирование технических барьеров, которые выражают в разнообразных требованиях к соблюдению национальных стандартов, получения сертификатов и разрешений. Изменение налоговых ставок внутри страны способно повлиять на стоимость импортной продукции. Государство может использовать государственные закупки в качестве инструмента поддержки внутренних производителей.
Методы финансового нетарифного регулирования являются более открытыми. Они включают в себя демпинг цен на продукцию на международном рынке, государственное субсидирование экспорта, кредитование экспортеров страны.
