Размеры общественного сектора: межстрановые сопоставления

Сущность понятия «общественный сектор экономики»

Общественный сектор – это сфера государственной экономической деятельности, включающая бюджеты и их структурные компоненты.

Общественный сектор является отдельной частью экономической сферы государства. Он характеризуется следующими специфическими аспектами:

1. Государственное экономическое регулирование, преобладание нерыночных способов ведения хозяйственной деятельности.
2. Ориентация на производство и потребление общественных благ, частные блага могут присутствовать, но занимают незначительную долю.
3. Достижение макроэкономического равновесия посредством вмешательства государства в рыночный механизм через оказание воздействия на ценообразование, применение бюджетно-налогового и денежно-кредитного механизмов.
4. Формирование правовой базы общественного сектора в целях его плодотворного функционирования и обеспечения экономической эффективности в целом.
5. Реализация мероприятий по защите конкуренции в направлениях деятельности по производству общественных благ, т. е. устранение монопольной власти и создание условий эффективного перераспределения доходов.
6. Ориентация деятельности на стимулирование экономического роста и прогрессивного развития.

По сути, общественный сектор представляет собой область государственного экономического регулирования. Рыночный механизм в нем крайне редко встречается в чистом виде. Можно сказать, что не существует чисто рыночной экономики. Все страны с рыночным механизмом хозяйствования используют модель смешанной экономики, т. е. сочетание рыночных и нерыночных методов экономического регулирования. Степень вмешательства государства в экономику определяется ее способностью самостоятельного достижения равновесия и решения актуальных задач, а также формирования эффективного механизма распределения ресурсов. От уровня экономического развития государства, его внешнего окружения зависит разработка стратегии регулирования экономики органами государственной власти. Однако, на сегодняшний день наблюдается рост общественного сектора экономики и расширение его влияния.

Масштабы общественного сектора экономик разных стран зависят от:

1. Экономического уровня развития конкретного государства, его экономического потенциала и возможностей его реализации.
2. Национальных особенностей страны, ее традиций, которые оказывают воздействие на формирование экономической политики государства.

Чтобы понять, насколько масштабен в той или иной стране общественный сектор, требуется рассмотрение величины государственной собственности, ресурсов и параметров сбалансированности бюджета, соотношения его доходной и расходной частей.

Развитые страны, как правило, характеризуются достаточно масштабным вмешательством государства в экономику. Как правило, общественный сектор преобладает в следующих областях деятельности: оборона, национальная безопасность, НИОКР, системы образования, здравоохранения, культуры, услуги ЖКХ, железнодорожное сообщение, почтовая связь, авиасообщение.

Масштабы общественного сектора экономики США

Масштабность и эффективность экономического развития США обуславливает и огромную долю государственного воздействия на экономику страны. Государственное регулирование охватывает в данном государстве все отрасли экономики и касается детальных аспектов ее функционирования. Правительство проявляется повышенный интерес к сохранению экономической стабильности и процветанию нации.

Функциональная роль общественного сектора США сводится к:

• разработке основных направлений стратегического развития страны на перспективу;
• формированию производственной инфраструктуры;
• сглаживанию рыночных дисбалансов и приведению различных типов рынка к равновесным состояниям;
• достижению макроэкономического равновесия;
• реализации эффективного антимонопольного регулирования и ориентации на процветание конкуренции.

Важно отметить, что хотя роль государства в экономике Америки высока, но масштабы общественного сектора этой страны относительно невелики в сравнении с другими развитыми странами. Он составляет около 36-38 % от всего ВВП. Это говорит о том, что государство дает достаточный уровень свободы частному сектору.

Системы образования и здравоохранения США не входит в состав общественного сектора.

Масштабы общественного сектора экономики Швейцарии

Швейцария характеризуется низким уровнем государственного вмешательства в экономическую сферу. Масштабность общественного сектора этой страны не превышает 35-40% ВВП. Одной из специфических черт экономики Швейцарии является отношение сферы оказания общественных услуг к частному сектору. Государство не финансирует и не регулирует оказание услуг разного характера.

Основными статьями расходов федерального бюджета страны являются:

1. Национальная оборона -10-12 % расходов.
2. Транспортная инфраструктура – 15 % расходов.
3. Сельское хозяйство – 8-10 %.
4. Система образования – 30-40 %.
5. Финансирование административно-территориальных единиц страны – 25-30 %.

Еще одной специфической чертой общественного сектора Швейцарии является низкий уровень социальных гарантий разным слоям населения. Системы страхования и здравоохранения полностью находятся в руках частного сектора и устанавливают свои порядки получения данных услуг. Естественно государством осуществляется контроль их правомерности, но не реализуется равномерного распределения услуг между гражданами всех социальных классов. При этом система образования финансируется из государственного бюджета. Даже высшее образование является в стране бесплатным.

Таким образом, обладая чертами конкурентоспособной рыночной экономики и достойным набором социальных гарантий населению, Швейцария занимает промежуточное положение между социально-рыночными и либерально-рыночными государствами.