Прогнозирование и стратегическое планирование занятости и повышения уровня жизни населения

Составные компоненты стратегического планирования и прогнозирования социального развития и повышения уровня жизни населения

В ходе стратегического планирования и прогнозирования реализуется сопоставление показателей исследуемой системы, которых необходимо достичь с ресурсами, имеющимися для этого.

Если рассматривать систему стратегического планирования и прогнозирования социального развития, обеспечения полной занятости и повышения благосостояния граждан, то она включает в себя следующие составные компоненты:

1. Разработка социальной политики государства. Социальная политика - это особый вид политики, реализуемой органами государственной власти, ориентированной на реконструирование всего комплекса социальных процессов и отношений, способов социального взаимодействия в обществе. Основой политики является интенсивное выражение потребностей, интересов социальных групп, классов, партий, поэтому социальная политика - интенсивное воплощение потребностей людей, интересов в сфере социальных отношений и условий жизни.
2. Исследование условие жизни людей и их в учет в плановых направлениях развития. Сюда входят материальные и духовные блага, сферы деятельности, необходимые для их существования и развития.
3. Определение потенциала общественного развития. Здесь, производится оценка возможностей национальной экономики в решении, поставленных задача, достижении целей и ориентиров развития. Оцениваются ресурсы, которые могут быть направлены на решение проблем безработицы, потенциал национального хозяйства по расширению производственной сферы и формированию рабочих мест, обеспечения роста уровня заработных плат за счет роста экономики в целом и др.
4. Определение методической базы составления планов и прогнозов.
5. Проведение расчетов показателей уровня занятости, уровня жизни и иных социальных параметров, влияющих на благосостояние нации.

Реализация стратегического планирования и прогнозирования занятости

Процесс планирования и прогнозирования занятости является довольно трудоемким и длительным. Разработка стратегии развития занятости опирается на составление прогнозов ее уровня в ближайшем будущем.

Цель оценки занятости и прогнозов ее уровня - рациональное использование трудового потенциала во всех регионах страны, достижение максимально полной занятости, обеспечения работой всех граждан страны. Достижение полной занятости, фактически, является невозможным. Это обусловлено особенностями трудовых отношений, воздействием экономики, ее параметров функционирования, показателей показатели спроса и предложения на рынке труда.

Чтобы оценить занятость, необходимо учитывать разнообразие ее видов, имеющих свои преимущества и недостатки, которые необходимо оценивать и учитывать при прогнозировании. Кроме того, при разработке прогнозов учитывается еще и наличие неполной занятости, характер динамики занятости населения конкретного региона и страны в целом. Происходит выявление сезонной занятости, временного трудоустройства, занятость рассматривается по отраслям и секторам народного хозяйства.

Процесс прогнозирования занятости является поэтапным. Он предполагает проведение следующей последовательности действий:

1. Аналитическое исследование. На данном этапе ситуация с занятостью населения анализируется по всем аспектам: уровню, характеру динамики, структуре и т.д., основным тенденциям, причинам их возникновения, их развития, ослабления и др.

2. Проведение расчетов. На данном этапе определяются параметры желаемого уровня занятости. При подготовке прогноза учитываются две группы факторов, которые различаются в зависимости от направления их воздействия на занятость:

   • факторы, определяющие уровень занятости населения;
   • факторы, определяющие структуру занятости. Здесь, рассматривается именно предложение рабочей силы и его соотношение со спросом на нее. В конечном счете уровень занятости формируется в результате соотношения спроса и предложения рабочей силы.

3. Обоснование расчетов. Здесь, проводится описание полученных данных, отражающих возможности достижения конкретного уровня занятости, методы и инструменты достижения.

Стратегическое планирование и прогнозирование уровня жизни

Стратегическое планирование уровня страны реализуется на сегодняшний день в виде разработки соответствующих прогнозов социально-экономического развития страны, комплексных программ правительства Российской Федерации по развитию национальной экономики, а также федеральных целевых комплексных программ, обеспечивающих решение узловых проблем и способствующих повышению качества жизни населения.

Оценка уровня жизни предполагает проведение расчета уровня бедности. Бедность измеряется прожиточным минимумом, выраженным в двух формах:

1. Социальном минимуме. Он предполагает минимальные нормы обеспечения удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей. При этом предполагается, что бедные люди имеют нормальные условия жизни.
2. Физиологическом минимуме. Он отражает минимальное количество благ, необходимых для функционирования всех физических процессов организма в нормальном ритме т.е. сюда входит удовлетворение потребностей в пище, воде, тепле и др.

Для составления прогнозов уровня жизни применяется целая система показателей. Она предполагает разделение показателей на три группы:

1. Синтетические показатели уровень жизни. К ним относится уровень удовлетворения потребностей, демографические показатели рождаемости и смертности, прироста населения, продолжительности жизни, безработицы, состояния здоровья нации. Также, здесь учитываются показатели, характеризующие удовлетворение потребностей в личностном развитии граждан, качество жизни разных социальных групп, индикаторы ВВП и ВНП на душу населения, а также, показатели, отражающие экологическую обстановку.
2. Естественные показатели. Они отражают объемы потребления материальных благ. Сюда входят показатели прожиточного минимума, количества перевозимых пассажиров разными видами транспорта, больных, находящихся на лечении в государственных и частных клиниках в течение одного календарного года и др.
3. Коэффициенты отражения и структуры распределения благосостояния. К их число входит распределение населения по доходам группы, показатели концентрации и дифференциации доходов и потребления и т. д.