Картельный сговор – это вид соглашения, заключаемого несколькими фирмами для достижения конкурентных преимуществ на рынке и определяющего уровень цен, объемы продаж конкретных товаров, работ или услуг.
На сегодняшний день, заключение картельных сговоров является противоправным деянием. Оно нарушает антимонопольное законодательство, давая возможности монопольного контроля над рыночным сегментом или всем рынком. Как правило, картельные договора реализуются производителями одного вида продукции в пределах одного товарного рынка.
Основные характеристики картельного сговора
Картель – это объединение нескольких производителей, сохраняющих самостоятельность и независимость, но договаривающихся о ценах на продукцию и объемах ее поставок на рынок.
Заключение картельных договоров предполагает уход от правильной, честной конкуренции. Картельные договора дают возможности рыночного контроля, получения максимальной прибыли без участия в конкурентной борьбе, а взятие под контроль определенной области сбыта и получение монопольной власти на установление цен на конкретную продукцию.
Основными характеристиками картельного сговора являются:
- поддержание определенного уровня цен на рынке или его отдельном сегменте;
- определение пределов сфер рыночного влияния;
- исключение с рынка отдельных участников.
На сегодняшний день, картельные сговоры характерны для области государственных закупок. К примеру, могут быть заключены договора между заказчиками и подрядчиками, предполагающими отдачу заказов конкретному подрядчику, независимо от результатов тендера.
Картельный сговор очень опасен в данной области деятельности, так как в его результате происходит нерациональное, неэффективное расходование средств бюджетов, что наносит вред не только развитию здоровой конкуренции, но и всему экономическому и политическому развитию страны.
При реализации государственных закупок, картельный сговор можно определить по следующим характеристикам:
- Необоснованное удаление участников тендера, которые обладают хорошими позициями.
- Принятие невыгодных решений участниками тендера, совершение непонятных, нецелесообразных действий.
- Переход одной и той же команды из одного тендера в другой, без освещения причин выбытия.
- Слишком низкая цена сделки, установленная на начальных этапах борьбы.
- Наличие связей между участниками торгов: в области управленческой деятельности, в сфере прошлых экономических отношений и др.
- Постоянная одержание победы одним и тем же участником или чередование двух победителей на различных торгах.
- Одинаковый состав участников государственных закупок по одному направлению.
Типы картельных сговоров
Существуют следующие типы картельных сговоров:
- Техника тарана на торгах. Она ориентирована на исключение добросовестных участников конкурентной борьбы. Происходит снижение цены сделки еще на начальных ее этапах до такого уровня, который невыгоден. Это стимулирует отказ о участия в торгах. Остаются участники, которые заключили сговор. Одна из компаний является заранее установленным победителем, а другие выбывают по причинам несоответствия тем или иным требованиям. Поскольку, происходит, по сути, бездействие других участников, то контракт отдается победителю по минимальной цене.
- Техника аукционных роботов. Она ориентирована на установление минимально возможных снижений цен, от установленной начальной. Такой сговор носит цифровой характер.
- Техника подачи неконкурентного предложения. Предложения, подающиеся участниками сговора, носят неконкурентный характер. Это может быть низкая цена, неприемлемые условия сделки и др. Заказчику не остается вариантов выбора, кроме компании, на которую поставлен упор в соглашении. Она получает заказ по минимальной цене.
- Сезонные картельные сговоры. Они создаются в соответствии с сезонными колебаниями рыночной активности и сезонными направлениями деятельности в области государственных закупок.
- Вертикальные картельные сговоры. Они предполагают формирование сговоров компаниями, находящимися на разных уровнях власти. Реализуются сговоры по ценам на продукцию и исключение с рынка конкурентов.
- Скоординированные сговоры. Они состоят в стороннем управлении деятельностью третьим лицом, который не участвует в деятельности, но получает выгоду от деятельности других участников.
Следует отметить, что картельные соглашения не носят стабильного, устойчивого характера. Это обусловлено тем, что фирмы, участвующие в соглашении, имеют свои ориентиры деятельности и желают получить максимальную прибыль. Потому, они могут нарушать условия соглашения, переходить границы, подрывая тем самым соглашение и всю деятельность, на которую оно было ориентировано.
Факторы формирования стабильного картельного соглашения
Устойчивый картельный сговор обеспечивается следующими условиями:
Низкий уровень риска государственного распознания картельной деятельности и ее пресечения. Это требует от картеля рациональной деятельности, не выхода за лимиты сделок. Раздел рынка сбыта продукции между участниками сговора. Умения грамотно оперировать отраслевыми ценами, удерживать их на определенном уровне. Низкий уровень организационных затрат на ведение картельного сговора. Установление контроля над большим количеством рыночных сегментов и рыночных показателей. Установление деловых, продуктивных отношений между лидерами в конкретной отрасли.
Данные условия позволяют картельным сговорам процветать. Однако, они являются запрещенной деятельностью и отслеживаются государством. Кроме того, картельные соглашения характеризуются организационной нестабильностью, что снижает количество картельных сговоров в современной экономике. При этом, картельные сговоры продолжают существовать. Особенно часто они проявляются в области государственных закупок, используя различные схемы вытеснения конкурентов и получения заказа по установленной цене.
