Сущность и значение предпринимательской инфраструктуры
Инфраструктура предпринимательства — это совокупность организационно-правовых институтов, предопределяющих функционирование деловых отношений с увязкой их в единое целое.
На современном этапе экономического развития в состав предпринимательской инфраструктуры входят следующие компоненты:
- кредитная система и коммерческие банки;
- посредническое сопровождение на товарных, сырьевых, фондовых и валютных биржах;
- аукционы, ярмарки и другие формы организованного внебиржевого посредничества;
- биржи труда;
- информационные средства, технологии сопровождения делового взаимодействия;
- налоговая система и налоговая политика, принципы налогообложения;
- система страхования;
- рекламные компании, рекламное сопровождение предпринимательской деятельности;
- средства массовой информации;
- торговые структуры, дома, объединения;
- таможенная система;
- профессиональные союзы наемного персонала;
- коммерческо-выставочные комплексы;
- система подготовки персонала, повышения квалификации и профессионального мастерства;
- компании, оказывающие консультационные услуги;
- компании, оказывающие консалтинговые услуги;
- аудиторские организации;
- учреждения, организации, стимулирующие деловую активность граждан.
Предпринимательская инфраструктура нацелена на создание оптимальных условий развития предпринимательства. Она формируется в опоре на построение следующих структур:
- Производственная инфраструктура.
- Рыночная инфраструктура.
- Финансовая инфраструктура.
- Информационная инфраструктура.
Построение предпринимательской инфраструктуры ориентировано на создание и развитие предпринимательства, расширение его деятельности, формирование бизнес-мотивации. Инфраструктура предпринимательства ориентирована на оказание помощи всем хозяйствующим субъектам, как крупным, так и малым предприятиям. При этом малые предприятия имеют более ограниченные возможности по привлечению заемных и собственных средств, приобретение сырья, материалов, оборудования, объектов недвижимости, использования передовых технологий и т.д. Поэтому деятельность объектов инфраструктуры по поддержке направлена преимущественно на содействие среднему и малому бизнесу.
Институты инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности
Институт предпринимательства - это специально созданная система общественных, правовых и экономических и институциональных образований, которые ориентированы на реализацию контроля в предпринимательской сфере деятельности с учетом ее рискованности и активизацию предпринимательских усилий в ориентации на снижение величины рисков неопределенности и неполноты информационных данных, касающихся ведения операционной деятельности и решения текущих операционных задач хозяйствующими субъектами.
В основе формирования институциональной инфраструктуры предпринимательства лежит взаимодействие экономических и общественных институтов, при том, что экономические институты, также, носят общественный характер, помогая в реализации производственных процессов, решении текущих производственных задач.
Экономические институты, составляющие предпринимательскую инфраструктуру, включают в свой состав следующие учреждения:
- институты собственности;
- институты ведения оперативной деятельности;
- институты рынков;
- институты организаций;
- институты домохозяйств.
При этом, общественные организации, координирующие формирование предпринимательской инфраструктуры, формируют формальные и неформальные нормы поведения хозяйствующих субъектов и занимаются регулированием их взаимоотношений.
При формировании институтов предпринимательской инфраструктуры обеспечивается учет принципа ограниченности ресурсов и формируется направленность на оптимальное ресурсное распределение и потребление.
Институты предпринимательства включают в свой состав институциональные образования, относящиеся к различным уровням. К ним относятся:
- Институты высшего порядка (институциональная среда) – это сфера реализации экономического развития страны т.е. экономическое развитие всего общества.
- Институты первого порядка. Они включают в свой состав, принимаемые в обществе правовые основы функционирования предпринимательства, этические и правовые нормы.
- Институты второго порядка. Они состоят из рынка ценных бумаг, банковской системы, страховых организаций, фискальных органов.
Именно институты второго порядка являются основой построения предпринимательской инфраструктуры. Их деятельность ориентирована на обеспечение производственного процесса. Именно данные институты служат скрепляющим показателем взаимоотношений субъектов предпринимательства, создавая условия для развития деловой активности.
В процессе построения инфраструктуры предпринимательства происходит формирование определенного рода экономических отношений. Они формируется под воздействием двух экономических институтов – института власти и института бизнеса. Каждая сторона имеет свои интересы, что вызывает наличие противоречий во взаимодействии. В процессе этого взаимодействия возникает формирование трудностей, сложностей, барьеров развития предпринимательства. Институциональная поддержка теряет свою значимость, свой уровень и свое качество. В итоге формируется проблема несоответствия формальных и неформальных норм реальному развитию институциональной среды. Если же, институциональная среда претерпевает изменения, приводящие к ее неустойчивости, то противоречия усугубляются, приводя к неэффективности реализуемых механизмов построения инфраструктуры предпринимательства, что отрицательно сказывается на эффективности развития предпринимательской деятельности в целом. Это обуславливает значимость учета условий построения институциональной среды предпринимательства при разработке его инфраструктуры и ее составных компонентов.
Методы формирования инфраструктуры предпринимательства
Инфраструктура предпринимательской деятельности формируется в опоре на следующие методы:
- Методика Беннета. Она основана на объединении данных, собранных из различных источников, касающихся абсолютных и относительных параметров разнородных инфраструктурных компонентов на конкретной территории.
- Расчет коэффициентов Энгеля. В этом случае реализуется оценка наполненности отдельных субъектов, муниципалитетов транспортными, энергетическими, сетями, системой коммуникаций.
- Расчет модифицированных коэффициентов К. Успенского. В этом случае проводится расчет коэффициента, отражающего отношение стоимости основных фондов производственной инфраструктуры к кубическому корню из произведения численности населения, площади экономически активной территории и валовой продукции. Данные показатели дают возможность построения прогнозов развития рыночной инфраструктуры по отношению к базовым потребителям.
Каждый из применяемых методов ориентирован на проведение анализа и оценки обеспеченности предпринимательских потребностей рыночной инфраструктурой, возможности компонентов инфраструктуры обеспечивать предпринимательскую активность в рамках конкретной территории.
В настоящее время естественные монополии регулируются ФАС на основании концептуально устаревшего Федерального закона «О естественных монополиях». Многие сферы данного закона уже давно не относятся к естественным монополистам. Например, услуги общедоступной электрической связи, железнодорожные перевозки. Тогда как, есть монополисты, которые не включены в реестр естественных, а, потому, их деятельность не регулируется соответствующими механизмами. Сюда относится деятельность по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению. Текущее законодательство не дает полноценного определения и раскрытия направлений обеспечения недискриминационного доступа потребителей к оказываемым субъектами естественных монополий услугам, а также правовой статус реестра субъектов естественных монополий. Это приводит к противоречиям в правовом регулировании деятельности естественных монополий, которые не включены в реестр, но являются ими.
Также, часто возникает проблема наложения ограничений в деятельности различных компаний, которые реально не являются естественными монополиями, но относятся к ним на законодательном уровне. Это затрагивает деятельность многих компаний, предоставляющих услуги связи. Например, «Ростелеком». На ее деятельность накладывается большое количество ограничений. Тогда как акционеры и иностранные инвесторы ориентированы на ведение самостоятельной ценовой политики и осуществление самостоятельного распоряжения имуществом.