Бедность – это свойство социально-экономического положения отдельного индивида, отражающее низкий уровень материального обеспечения и невозможность удовлетворения основных потребностей в полной мере.
Бедность является актуальной проблемой рыночной экономики. Она выступает отражением национального благосостояния. Чем выше уровень бедности, тем ниже уровень жизни и благосостояния граждан.
Бедность отражает минимальные объемы потребления гражданами и отрицательно сказывается на величине платежеспособного спроса. В этой связи, борьба с бедностью становится ведущим направлением государственной экономической политики. На решение данной проблемы направляются колоссальные средства.
Основы реализации государственной политики борьбы с бедностью
Государственная политика борьбы с бедностью – это направление государственного экономического регулирования, включающее механизмы повышения национального благосостояния, снижения уровня бедности и обеспечение широкого доступа всех социальных групп к материальным благам, а также создание условий для полноценного использования трудовых ресурсов общества и максимизация занятости населения.
В основе реализации государственной политики борьбы с бедностью лежат следующие направления деятельности:
- Макроэкономическое регулирование. Оно ориентировано на сбалансированность макроэкономических показателей, достижение равновесия в национальной экономике, что выступает стимулом экономического роста и развития. Именно, рост национального хозяйства, его активное развитие, расширение, обеспечивает улучшение условий жизнедеятельности всех граждан и способствует снижению уровня бедности. На темпы развития экономики и распределения доходов оказывает воздействие механизм денежно-кредитного регулирования. Он ориентирован на обеспечение стабильности цен и покупательной способности денег. Кроме того, макроэкономическое регулирование реализуется за счет налоговой политики, посредством которой реализуется оперирование налоговым бременем различных социальных слоев. Инвестиционная политика необходима для модернизации и развития предпринимательской деятельности. Уровень бедности обуславливается и внешнеэкономической деятельностью государства, которая, также, выступает направлением макроэкономического регулирования.
Социальная политика. Она ориентирована на обеспечение защиты социально незащищенных слоев населения. Именно в рамках данной политики реализуется оформление социальных выплат и определяются меры, непосредственно ориентированные на преодоление бедности в таких областях, как:
- политика доходов;
- политика в области рынка труда, занятости и заработной платы;
- оказание социальных услуг – здравоохранение, образование, культура;
- разработка системы социального обеспечения;
- развитие пенсионной системы и совершенствование механизма пенсионного обеспечения;
- стимулирование развития малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование законодательной сферы.
Региональная политика. Она связана с проведением на уровне отдельных регионов системы мер по борьбе с бедностью и ориентирована на повышение уровня жизни населения конкретного региона.
- Разработка рациональной и эффективной системы мониторинга борьбы с бедностью. Данная система включает в себя контрольные программы и мероприятия, направленные на отслеживание эффективности реализации макроэкономического регулирования, социальной и региональной политики. Здесь же, принимаются меры по внесению поправок в основные направления реализации деятельности по борьбе с бедностью.
Меры государственной борьбы с бедностью в РФ
Реализация государственной политики в области борьбы с бедностью в России имеет свою специфику, обусловленную особенностями экономического развития государства и показателями бедности в стране в целом и в ее отдельных регионах.
Для снижения уровня бедности в РФ государством принимаются следующие меры:
- Повышение минимального размера оплаты труда в соответствии с ростом прожиточного минимума. Происходит регулярное повышение величины прожиточного минимума по стране и ее отдельным территориальным образованиям.
- Регулярная индексация заработных плат и социальных выплат. Индексация означает их рост в соответствии с ростом стоимости потребительской корзины, минимального размера оплаты труда и темпов инфляции в конкретный временной период.
- Обеспечение стабильной величины стоимости услуг ЖКХ и их незначительного роста в целях снижения максимальной доли расходов семьи на услуги ЖКХ.
- Оказание социальной помощи многодетным семьям. Более 51 % многодетных семей страны являются бедными и сильно нуждаются в финансовой поддержке со стороны государства.
- Проведение системы мероприятий по борьбе с безработицей. Реализуется совершенствование системы выплат безработным, обеспечение рабочими местами граждан, с низким уровнем доходов на одного члена семьи.
- Разработка системы мер поддержки инвалидов и пенсионеров. Для них предполагаются ежемесячные социальные пособия и пенсии, а также введение системы льгот на различные услуги: транспорт, ЖКХ, здравоохранение, лекарственное обеспечение и др.
- Разработка системы социального контракта. Она выступает ведущим механизмом борьбы с бедностью: снижения ее уровня и тяжести. Социальный контракт – это соглашение, которое заключается органами социальной защиты населения с отдельными гражданами и домохозяйствами, уровень материального обеспечения которых не превышает прожиточного минимума. При этом данная ситуация не зависит от конкретного гражданина или семьи. После заключения данного контракта государство обязуется оказать социальную помощь, в том числе определенные услуги гражданам для повышения уровня их жизни. Предполагается предоставление денежных выплат, покупка продовольственных товаров, оказание услуг.
