Анализ и оценка результатов реализации молодежной политики РФ

Понятие и принципы молодежной политики

Молодежная политика как самостоятельное общественное явление появилась в период СССР, а именно в 1950-1960-е годы. В этот период молодежь была отнесена к отдельной социальной группе.

С 1970-х годов молодежная политика начинает становиться значимой частью государственной политики в целом. Она регламентируется как на юридическом уровне в виде законов, так и находит свое отражение в конкретных действиях.

С начала 1990-х годов Российская Федерация фактически в виде правопреемника СССР перенимает основы и сам факт существования молодежной политики в государстве. С тех времен молодежная политика активно развивалась, она вышла за пределы исключительно общественного регулирования, став и обязанностью государства, которое стремится к формированию здорового, умного и успешного поколения.

Молодежная политика формируется и реализуется под воздействием:

• объективных факторов;
• субъективных факторов.

Объективные факторы заключаются в фактической острой и постоянной потребности развития молодежи. С этой точки зрения государство как институт весьма устойчивый принимает на себя ряд обязанностей по работе с молодежью. Субъективные факторы, при этом, разграничивают молодежную политику между государством и иными участниками общественных отношений.

Субъектами молодежной политики являются государство, общественные негосударственные объединения и молодежь. Цели реализации молодежной политики в Российской Федерации раскрыты в Федеральном законе «О молодежной политике в РФ».

В основе реализации молодежной политики лежит ряд основополагающих принципов. В опоре на них происходит определение ее основных направлений и разработка механизмов проведения конкретных мероприятий. К ним относятся:

1. Принцип сочетания интересов общества, личности и государства. Это означает взаимодействие интересов общества, государства и самой молодежи для формирования единой общей молодежной политики. Сюда относится и достижение баланса прав и законных интересов субъектов молодежной политики.
2. Принцип взаимодействия всех органов власти и органов местного самоуправления. Этот принцип означает взаимодействие как общих органов государственной власти и органов местного самоуправления, так и специализированных органов в области молодежной политики. Именно так и возможно добиться грамотного и эффективного сотрудничества всех структур власти для реализации молодежной политики.
3. Принцип реализации стратегического, научного и комплексного подходов к реализации молодежной политике в РФ. Подразумевается качественное и целесообразное принятие управленческих решений в области работы с молодежью.
4. Принцип доступности государственной поддержки молодежи.
5. Принцип приоритета государственной защиты нуждающейся молодежи. Также это принцип отождествляет участие самой молодежи в молодежной политике.

Основные ориентиры реализации молодежной политики РФ представлены на рисунке ниже.

Рисунок 1. Основные ориентиры реализации молодежной политики РФ. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Государственное регулирование молодежной политики

Говоря об основах государственного регулирования молодежной политики в Российской Федерации, прежде всего, стоит рассмотреть два основных момента, а именно – государственные органы в сфере молодежной политики и законодательство в данной области.

Государственные органы в сфере молодежной политики – это учреждения, осуществляющие от имени государства различные процессуальные действия в сфере молодежной политики. Согласно ФЗ «О молодежной политике в РФ» полномочия в области молодежной политики распределены между федеральными государственными органами, государственными органами субъекта РФ и органами местного самоуправления. Их основные полномочия устанавливаются соответственно статьями 8, 9 и 10 данного Федерального закона.

На федеральном уровне государственное регулирование молодежной политики производится следующими органами:

1. Правительство РФ. Роль Правительства заключается в области распределения полномочий в сфере молодежной политики между федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.
2. Федеральное агентство по делам молодежи, реализующее целый комплекс полномочий по оказанию услуг, оказанию взаимодействия, организации мероприятий и прочему. Более того, это единственный профильный государственный орган, деятельность которого направлена на развитии молодежи.
3. Комиссия по делам молодежи и спорту при Совете Федерации, цель деятельности которой заключается в модернизации правовой основы государственной молодежной политики в РФ.
4. Федеральное собрание РФ. Оно реализует рассмотрение и утверждение законов в области молодежной политики страны.
5. Министерство спорта, Министерство культуры, Министерство здравоохранения и иные министерства, ведомства, агентства и департаменты, которые, так или иначе, осуществляют реализацию молодежной политики на различных уровнях в рамках своей профильной деятельности.

Что касается регионального уровня, то в субъектах РФ могут существовать свои органы по реализации молодежной политики, которые осуществляют непосредственно молодежную политику в регионе с учетом его специфики.

Что касается местного уровня, то здесь также при возможности и необходимости органами местного самоуправления муниципального образования формируются специальные подразделения для реализации мер федеральной, региональной или негосударственной молодежной политики, а также для формирования и реализации собственной.

Таким образом, в сфере государственных органов в области молодежной политики система разбивается на три уровня, федеральный, региональный и местный. На каждом уровне имеются свои координационные и контрольные органы, которые обеспечивают своевременность, полноту и правомерность реализации мер молодежной политики.