Тарифная защита
Тарифная защита – это способ защиты внутреннего рынка и отечественного производителя посредством применения низких ставок импортных пошлин на ввозимое сырье и комплектующие и высоких ставок импортных пошлин на ввозимую готовую продукцию.
Международная торговля является неотъемлемой частью функционирования каждой страны. Даже такие закрытые страны, как Северная Корея, поддерживают экономические и гуманитарные отношения с другими государствами. Дело в том, при любом уровне развития страна не может полностью обеспечить свои потребности в ресурсах и благах, поэтому она вступает в торговые отношения с другими государствами.
Долгое время торговые отношения определялись международным разделением труда. То есть страна специализировалась на производстве и продажи тех товаров и услуг, создание которых обходилось дешевле, чем в других странах. Сегодня появились отрасли и направления экономической деятельности, не связанные с доступностью ресурсов или природно-климатическими условиями, поэтому принципы торговых отношений вновь изменяются.
Государство в зависимости от целей внутренней политики ведет определенную внешнеэкономическую политику. Она может быть направлена на защиту внутреннего производителя, либо на практически полный отказ от контроля над торговыми операциями. В первом случае применяется политика протекционизма, во втором – политика свободной торговли.
Сегодня страны придерживаются гибкого подхода к организации торговых отношений с другими странами. В одних сферах они применяют протекционистские меры, а в других – отпускают цены и контроль «на свободу». Но в целом взаимное влияние стран друг на друга требует от них более грамотного подхода к организации работы таможни.
Выгоды нации от введения тарифной защиты
Тарифное регулирование является основным методом воздействия на торговые отношения с другими странами. Несмотря на то, что многие страны заявляют, что действуют в рамках свободной торговли, их системы далеки от теоретической модели. Специалисты полагают, что любые таможенные ограничения оказывают влияние на эффективность торговли и не всегда положительное. Как правило, применение тарифов приводит к чистой потере благосостояния, но продолжает широко применяться всеми странами мира.
С одной стороны, тарифное регулирование помогает перераспределять доход, а с другой стороны – они помогают повысить удовлетворенность групп населения, заинтересованных в изменении таможенных пошлин. Это могут быть предприниматели, покупатели и другие лица. Сильнее всего введение тарифной защиты сказывается на отраслях, которые занимаются импортозамещением. Применение тарифной защиты позволяет получить доступ к иностранным ресурсам и комплектующим и перенять опыт создания конкурентоспособной продукции. При этом доступ иностранной готовой продукции, с которой не сможет конкурировать отечественная продукция, в текущий момент времени, ограничен.
Таким образом, через тарифную защиту государство поддерживает внутреннего производителя, позволяет ему перенять опыт, нарастить производственные мощности. Переход к высокотехнологичному или сложному производству требует времени и серьезных капитальных вложений. Поэтому государство вводит тарифную защиту, чтобы поддержать свое производство, пока оно не достигнет необходимых объемов выпуска. В результате повысится конкурентоспособность собственной продукции, предложение расширится за счет внутреннего спроса, после этого появится возможность снять тарифную защиту.
Производители товаров, схожих с импортными, но не способных конкурировать с ними, могут лоббировать введение тарифной защиты. Государство обычно охотно соглашается на такой шаг, так как он ведет к увеличению доходов бюджета.
Потери нации от введения тарифной защиты
Государство, занимающееся производством товаров, по которым оно имеет преимущество, оказывает положительный эффект на мировую торговлю в целом. Максимизация выпуска возможна тогда, когда альтернативные издержки примерно одинаковые по странам. То есть благодаря свободной торговле достигается максимальный объем выпуска.
Введение тарифов сказывается на распределении товаров в мире. Оптимальное распределение достигается только тогда, когда ни одного из потребителей уже нельзя сделать богаче другого без ущерба. Оптимум возможен только тогда, когда потребление обоих будет равно. Свободная торговля способствует этому выравниванию. А тарифное регулирование ему препятствует.
Введение тарифов увеличивает налоговое бремя на граждан. Часть доходов потребителей распределяется в государственный бюджет, поэтому количество денег в собственном пользовании сокращается. Уровень жизни снижается, что сказывается на социально-экономическом положении граждан.
Импорт и экспорт обычно взаимосвязаны. Если страна перекрывает импорт, то снижает экспортные возможности той страны, которая ранее была партнером. Это ведет к ухудшению отношений между странами и к вероятности полного разрыва отношений. Если же пошлины вводятся с целью ограничение экспорта, то сокращаются валютные поступления.
Изначально введение тарифной защиты направлено на то, чтобы создать дополнительные рабочие места на импортозамещающих производствах. Однако, на фоне сокращения импорта обычно происходит сокращение экспорта. В результате эффект может быть обратным. Если производство сократится, то сократятся рабочие места.
Введение ограничений негативным образом сказывается на мировой торговле, на движении товаров и услуг в регионе. Тарифы часто выступают средством геополитического давления при невозможности решить проблемы другим путем. Страны, против которых вводятся тарифы, обычно вводят собственные санкции. В результате процесс затягивается, усиливается и разворачиваются «торговые войны», какие существуют сейчас между Китаем и США. Этот дисбаланс сказывается на всей мировой торговле.
