Общая характеристика внешней политики администрации Б. Клинтона
Внешняя политика администрации Б. Клинтона – это внешняя политика США в период президентства Билла Клинтона (с 1993 по 2001 гг.).
Билл Клинтон был первым президентом США, который вступил на пост главы государства после распада Советского Союза и окончания холодной войны. Это было непростое время для всех – на Америку возлагались большие надежды. Особую популярность обрели идеи защиты прав человека и демократии; активно обсуждались возможности гуманитарных интервенций с целью разрешения наиболее острых региональных конфликтов. Именно в этих условиях администрация Б. Клинтона была вынуждена проводить внешнюю политику США.
Ключевой целью внешней политики администрации Б. Клинтона было заявлено распространение американских ценностей как основы создания международного сообщества в соответствии с американской моделью демократии и экономики.
Однозначной оценки внешней политики администрации Б. Клинтона нет. Многие эксперты отмечают, что она практически вся состояла из парадоксов. Некоторые из них будут рассмотрены ниже.
Внешнеторговая политика администрации Б. Клинтона
Вопросам международной торговли отводилась довольно важная роль во внешней политике администрации Б. Клинтона. Осознавая, что рост мировой торговли благоприятно скажется на поддержании высшего приоритета Клинтона в сфере экономического роста, глава министерства торговли возглавил делегации финансистов, бизнесменов и предпринимателей в Мексику, Бразилию, Аргентину, Чили, Саудовскую Аравию, Израиль, Иорданию, Египет, Южно-Африканскую Республику, Гонконг, Китай, Индию и ряд других стран. В общей сложности за 8 лет своего правления администрацией Б. Клинтона было подписано порядка 300 торговых соглашений с другими государствами.
Особое внимание в период президентства Б. Клинтона уделялось Китаю, интересы которого его администрация лоббировала. Напомним, что после подавления продемократического движения на площади Тяньаньмень в 1989 году президент США Дж. Буш Старший, выразив возмущение Америки, выступал за продолжение торговли с Китаем. Билл Клинтон во время избирательной кампании резко критиковал подобного рода решение, однако, заступив на пост Президента США, он продолжил торговую политику своего предшественника. Наивысшим приоритетом были обозначены следующие направления внешнеторговой политики страны в отношении КНР:
- поддержание торговли с Китаем;
- расширение инвестиций на китайский рынок;
- увеличение американского экспорта;
- создание новых рабочих мест у себя дома.
В 1993 году Китаю был предоставлен временный статус наиболее благоприятствуемой нации; тарифы на китайский импорт были минимизированы. В 1998 году Б. Клинтоном был нанесен дружественный визит к КНР, а годом позже между США и Китаем было подписано историческое торговое соглашение. В результате многие торговые барьеры были снижены. В 2000 году Клинтоном был подписан закон о постоянных нормальных торговых отношениях с Китаем. Как следствие, в последующие годы импорт китайских товаров в Америку существенно возрос.
В период президентства Б. Клинтона было подписано Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), позволившее увеличить торговлю между США, Мексикой и Канадой.
Концептуальные основы внешней политики администрации Б. Клинтона в отношении регионов и стран мира
Администрация Б. Клинтона выступала за активизацию международной интеграции. Сам же президент считал основой всеобщей демократизации и благополучия в вовлечение самых разных государств, включая управляемые авторитарными режимами, в систему политической и экономической взаимозависимости.
Основной акцент в продвижении демократии и рыночной экономики был сделан на следующих направлениях внешней политики США:
- укрепление сообщества стран с рыночной экономикой;
- поощрение и укрепление новой демократии и обществ с рыночной экономикой там, где для этого есть возможности;
- борьба с агрессией и содействие либерализации недемократических стран;
- оказание поддержки развития демократии и рыночной экономики в тех регионах, которые вызывают наибольшую тревогу.
Таким образом, основной акцент был сделан на «расширении демократии». Основные усилия США при этом были сосредоточены на трех основных регионах (рисунок 1). Именно они считались администрацией Б. Клинтона наиболее важными с точки зрения стратегических и экономических интересов США.
Рисунок 1. Сосредоточение интересов США в «расширении» демократии в регионах мира. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
В 1994 году в США была принята концепция продвижения демократии и взращивания рыночной экономики. Свою формализацию она получила в рамках «Стратегия национальной безопасности вовлеченности и расширения», указывающей на стирание границ между политикой внешней и внутренней.
Администрацией Б. Клинтона была выдвинута внешнеполитическая программа, ориентированная на закрепление благоприятного для США расклада сил на мировой арене и обеспечение возможностей контроля за развитием международной ситуации согласно американским планам и интересами. Важная роль при этом отводилась идеологической компоненте, а именно - вопросам распространения американских ценностей и преобразования международного сообщества согласно американской модели демократии и экономической системы.
Особое внимание в рамках разработки и реализации внешней политики администрации Б. Клинтона уделялось выстраиванию и закреплению концепции создания евро-американского сообщества, функционирующего на основе модели «кооперационной безопасности». Важным шагом в этом направлении стало расширение НАТО на восток. Администрацией Б. Клинтона была закреплена силовая модель урегулирования конфликтов и осуществлен отход от существовавших договоров в сфере безопасности, отражавших положение времен холодной войны (ПРО, СНВ).
Реализация внешней политики администрации Б. Клинтона была осложнена непростыми отношениями в персидском заливе и Европе (конфликт на Балканах).
